電子政務既是當前建設節(jié)約型政府的現(xiàn)實要求,也是提高政府工作效率的發(fā)展方向,在建設節(jié)約型政府中起著不可替代的作用。但是我們在關注電子政務所帶來節(jié)約效果的同時,更應當看到:電子政務建設本身也應當厲行節(jié)約。
不可否認,電子政務建設中存在著很多浪費的現(xiàn)象。比如,盲目追求大而全。有些地方在設備和技術上盲目追求最貴和最新,對應用的深度和效果卻不管不問;比如,各自為政、不聯(lián)不通。各個部門之間自成系統(tǒng)、互相封閉,設備雖先進,卻都成了信息孤島,造成很大浪費;比如,高投入,低使用率。一些地方為了設立門戶網(wǎng)站花費了大量的人力物力,但網(wǎng)站不常更新,僅是一個擺設。諸如此類。
解決這一問題的辦法離不開兩點:統(tǒng)一和借助外力。
統(tǒng)一即統(tǒng)一平臺。首先是統(tǒng)一建設基礎平臺和各部門政府網(wǎng)站群。中小城市完全可以在全市統(tǒng)一的應用平臺上部署政府網(wǎng)站群,不僅能解決各部門技術力量薄弱的問題,還能夠避免重復投資,提高設備和軟件系統(tǒng)的利用率。第二是在統(tǒng)一的平臺上集中部署多個應用系統(tǒng)。這種建設模式,不僅能有效減少硬件投資,還能保證各部門應用的高度統(tǒng)一,為整合部門職能、促進協(xié)同辦公、推進“一站式”服務創(chuàng)造關鍵條件。第三是統(tǒng)一應用系統(tǒng)和應用環(huán)境。要提供一種集約型的建設模式,以最低成本為多部門用戶構建統(tǒng)一的應用環(huán)境,從而節(jié)省用戶購買服務器、數(shù)據(jù)庫等的成本。
借助外力則是要依靠外部的力量節(jié)省投入,并監(jiān)督自己的投入效果。電子政務的建設應更多地依托社會力量。政府在電子政務建設中將不再大包大攬,多采取外包的方式強化政企共同參與,這不僅能節(jié)省政府在電子政務方面的投入,還能分散電子政務建設的風險。
此外,建立電子政務績效評估體系也十分必要。建立客觀、真實的評估體系將有助于激勵我國電子政務建設走向良性循環(huán)。