4日記者對(duì)浙江公務(wù)員、通信、媒體、學(xué)校、房地產(chǎn)、IT、物流、家政及家裝等十幾個(gè)行業(yè)高溫費(fèi)的發(fā)放情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,一些企業(yè)對(duì)高溫費(fèi)的發(fā)放不到位,而在發(fā)放了高溫費(fèi)的企業(yè)中,高溫費(fèi)的差距頗大,從80元到上千元不等,相差十倍。(《現(xiàn)代金報(bào)》8月5日?qǐng)?bào)道)
高溫費(fèi),又稱高溫津貼,按照我國(guó)的相關(guān)勞動(dòng)法規(guī),勞動(dòng)者如果在超過(guò)33℃的高溫條件下進(jìn)行作業(yè),單位或雇主應(yīng)當(dāng)向其發(fā)放高溫津貼。可見,對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),高溫權(quán)益是一種法定權(quán)益,對(duì)于單位或雇主來(lái)說(shuō),則是一種法定義務(wù)。然而,在現(xiàn)實(shí)中,由于法律本身所具有的弊端,再加上勞動(dòng)監(jiān)督的執(zhí)行不到位,致使勞動(dòng)者的合法權(quán)益被嚴(yán)重異化。一方面,很多勞動(dòng)者的高溫權(quán)益得不到有效保護(hù);另一方面,部分群體卻在以高溫權(quán)益為名行部門福利之實(shí)。
其一,高溫權(quán)益異化成為一種私人恩賜。在國(guó)有企業(yè)或集體企業(yè)中,由于因循了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的若干福利制度,在高溫津貼的執(zhí)行上還算比較正常和到位。可是,在不少非公有制企業(yè)中,雇主或老板對(duì)于勞動(dòng)者的高溫權(quán)益熟視無(wú)睹,不僅欺瞞、扣發(fā)、減少員工們應(yīng)當(dāng)享有的高溫津貼,而且在高溫下仍然要求員工們保持平常的工作強(qiáng)度。
其二,高溫權(quán)益異化成為一種部門福利。在我國(guó),各級(jí)政府一般都頒布了一些關(guān)于高溫勞動(dòng)或暑期勞動(dòng)的指導(dǎo)性文件。由于此類文件不具備強(qiáng)制性,因此,文件中有關(guān)高溫作業(yè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)常常淪為一紙空文。比如,浙江省規(guī)定了“高溫作業(yè)工人每月160元,非高溫作業(yè)工人每月130元,一般工作人員每月110元”的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),可一到實(shí)際操作中,這一標(biāo)準(zhǔn)總是落得個(gè)“幾家歡樂(lè)幾家愁”的結(jié)果。沒(méi)錢沒(méi)權(quán)的單位不得不通過(guò)盡量壓縮員工的高溫費(fèi)來(lái)節(jié)省成本,而有錢有權(quán)的單位則把高溫費(fèi)當(dāng)成一種部門福利。由此,我們常常看到,常年奮戰(zhàn)在高溫烈日下的環(huán)衛(wèi)工人,他們每月的高溫津貼僅有區(qū)區(qū)的每月數(shù)十元,而一些不需要曬多少太陽(yáng)的壟斷行業(yè)員工,不但每月拿著上千元的高溫津貼,而且隔三差五還能領(lǐng)到成箱的飲料、水果等“降溫物資”。