中廣網(wǎng)北京7月19日消息伊拉克過渡政府總理賈法里日前結(jié)束了對伊朗為期3天的訪問。這是兩伊戰(zhàn)爭結(jié)束近20年之后，伊拉克政府首腦首次率領(lǐng)龐大代表團訪問伊朗。由于目前伊拉克局勢日益復雜，伊朗與美國的關(guān)系又無好轉(zhuǎn)的跡象。兩伊在這個時候走到一起備受世人關(guān)注和猜測。

　　歷史契機成就歷史轉(zhuǎn)折

　　據(jù)新華網(wǎng)報道，1988年兩伊戰(zhàn)爭宣布停火以后，伊朗和伊拉克都致力于改善雙邊關(guān)系。但由于困擾雙方關(guān)系的陰影始終揮之不去，兩國關(guān)系一直疙疙瘩瘩。此次兩伊關(guān)系迅速升溫，是彼此的主觀需要和客觀契機造就的。
 
 

　　 伊拉克總理開始訪問伊朗7月16日，在伊朗首都德黑蘭，伊拉克總理賈法里(左)和伊朗第一副總統(tǒng)阿雷夫（右）舉行會談。當天，賈法里率代表團抵達近鄰伊朗開始訪問。這次訪問是兩伊戰(zhàn)爭以來伊朗和伊拉克最高級別的外交往來。

　　美國支持的伊拉克臨時政府于2004年6月成立后，當時的臨時政府總理阿拉維和國防部長沙蘭多次附和美國的指責，稱伊朗干涉伊拉克內(nèi)政和在其境內(nèi)“煽動和支持恐怖活動”。沙蘭更將伊朗稱作伊拉克“最大的敵人”，使兩國關(guān)系一度出現(xiàn)危機。但隨著伊拉克局勢的不斷惡化，臨時政府內(nèi)部一些人開始意識到，與伊朗改善關(guān)系對伊拉克重建具有重要意義。同時，伊拉克境內(nèi)愈演愈烈的武裝襲擊活動也迫使美國逐漸正視一個現(xiàn)實：沒有伊朗的合作，美國很難改善伊拉克的安全狀況。

　　對于伊朗來說，美國在伊拉克的駐軍始終如同芒刺在背。在美國軍隊短期內(nèi)無法撤出的情況下，通過積極參與伊拉克重建，使其成為自身安全的“軟緩沖區(qū)”不失為明智之舉。今年5月，隨著什葉派主導的伊拉克過渡政府上臺，兩伊關(guān)系終于迎來了真正改善的契機。在過渡政府就職兩個星期以后，伊朗外長哈拉齊就訪問了伊拉克。在短短3個月內(nèi)，雙方就對一些重要問題達成了一致。這都顯示了兩國政府捐棄前嫌、著眼未來的迫切愿望。

　　廣泛會談產(chǎn)生多項成果

　　雖然伊朗和伊拉克關(guān)系一直未能完全實現(xiàn)正常化，但兩國在諸多領(lǐng)域合作的空間非常大。尤其是伊拉克目前百廢待興，急需伊朗在能源和物資上鼎力相助。雙方?jīng)Q定成立5個委員會，負責協(xié)調(diào)今后各方面的合作。

　　為了盡可能地挖掘兩國經(jīng)濟合作的巨大潛力，賈法里本次出訪可謂陣容龐大，代表團包括外長茲巴里、國防部長杜萊米以及石油、交通、電力、貿(mào)易等多名部長。在3天的訪問期間，賈法里會見了伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊、總統(tǒng)哈塔米、議長阿德勒、確定國家利益委員會主席拉夫桑賈尼和當選總統(tǒng)艾哈邁迪－內(nèi)賈德，并與第一副總統(tǒng)阿雷夫和外交部長哈拉齊舉行了深入的會談。此外，代表團成員還與伊朗有關(guān)官員就雙方在不同領(lǐng)域的合作交換了意見，簽署了數(shù)份備忘錄以促進今后的能源、運輸和經(jīng)貿(mào)合作。

　　在軍事領(lǐng)域，杜萊米在一個多星期前抵達德黑蘭打前站時，與伊朗國防部長沙姆哈尼達成了一致。雙方同意在軍事交流、反恐協(xié)調(diào)和邊境安全方面通力合作，伊朗還同意幫助伊拉克訓練、強化并改造軍事力量。至于伊朗所關(guān)心的美軍撤離問題，伊拉克委婉地表示了異議。但是，杜萊米承諾說，伊拉克決不會成為有損鄰國穩(wěn)定的因素，也決不允許任何國家利用其國土進攻其鄰國。

　　至于頗為敏感的政治合作，由于伊拉克目前還無法擺脫美國的控制，伊拉克國內(nèi)有相當一部分人仍然對伊朗存有戒心，因此雙方目前很難取得實質(zhì)性的一致。對于伊朗希望幫助審判薩達姆等問題，伊拉克方面更是不置可否。

　　未來發(fā)展仍存諸多變數(shù)

　　在賈法里訪問期間，兩國官員多次稱這次訪問譜寫了兩伊關(guān)系史上的新篇章。但由于一些因素仍然制約著兩伊關(guān)系的改善，兩國關(guān)系未來的發(fā)展難以一帆風順。

　　首先，伊朗和伊拉克發(fā)展關(guān)系受到美國制約。分析人士認為，賈法里此次能順利出訪，是由于事先得到了美國的默許。美國目前在伊拉克問題上焦頭爛額，自然在策略上不希望再為自己添麻煩。但由于美國和伊朗的對抗格局難以緩解，加上艾哈邁迪－內(nèi)賈德的強硬姿態(tài)，更使美國和伊朗緩和關(guān)系的希望變得渺茫。從長遠看，美國不會容忍伊拉克和伊朗走得太近。

　　其次，歷史問題和領(lǐng)土紛爭仍是兩國關(guān)系的一道坎。盡管包括賈法里在內(nèi)的很多伊拉克官員都以不同的方式就薩達姆發(fā)動兩伊戰(zhàn)爭向伊朗表達了歉意，但伊朗認為兩伊戰(zhàn)爭造成的重大損失是伊拉克單方面的責任，并一直要求伊拉克支付戰(zhàn)爭賠款。這顯然不利于今后兩國關(guān)系的發(fā)展。此外，1988年兩伊雖然實現(xiàn)了?；?，但并沒有解決兩國間的領(lǐng)土爭端。在其后的海灣戰(zhàn)爭中，伊朗迫使伊拉克接受了伊朗提出的劃分阿拉伯河的提議。這始終是兩國關(guān)系的一大隱患。

　　再則，伊拉克國內(nèi)一部分政治勢力，尤其是遜尼派穆斯林對伊朗仍然存有高度的戒心。雖然包括總統(tǒng)哈塔米在內(nèi)的伊朗官員力圖使伊拉克相信，伊朗從未把自己的模式“強加到伊拉克人頭上”，沒有企圖“輸出伊斯蘭革命”，但是這也很難打消一部分伊拉克人的疑慮。