隨著市場經濟的發展,目前清真副食品供應市場已呈現出多渠道、多品牌、多種所有制、多種經營方式共存的競爭格局。由此出現了一些新情況:清真副食品市場管理不規范,市場監管力度不強;“清真不清”和假冒清真(包括非法屠宰點)的現象時有發生,無照經營、未辦理清真專用標志、轉租轉包現象較多;在城市改造中,新建小區的清真網點建設速度緩慢,給有清真飲食習慣的少數民族群眾的生活帶來困難。
為規范清真食品的管理,維護該行業各參與方的合法權益,委員們建議盡快成立上海市清真食品行業協會。協會在政府有關部門的指導和監督下,不分地域,不分所有制,由清真食品行業(飲食、副食品、食品)同業企業以及其他經濟組織自愿組成,協會是實行行業服務和自律管理的非營利性社會團體。
協會按照“自主辦會,依法管理”的原則獨立開展工作。其主要職能:一是根據《上海市清真食品管理條例),參與制定本市清真食品行業的市場準入標準。二是按照行業自律的有關規定,參與對本市清真食品行業的監管。在市場監管中,按照行風、行規、行約,披露行業內的不法行為,同時,把監管范圍由會員單位擴大到整個社會。三是要開展促進本行業的市場調研、對外交流與協作等活動,協助政府制訂行業發展規劃,給企業、政府當好參謀與顧問。四是按規定參與本市行政區域內清真食品的生產、儲運、銷售及其監督等管理活動;參與全市清真食品網點和基本供應點的規劃及其調整。五是可以根據會員的需求,組織市場拓展,發布市場信息,推介行業產品,開展行業培訓,提供咨詢服務。六是接受政府有關部門的委托(購買服務的方式),承擔清真食品供應點清真標志牌的制作、發放和管理,以及對清真食品基本點各項優惠政策的具體實施。