鑫報：今年是西部大開發實施十周年，在這十年中，您主要的崗位是蘭州市分管城市建設的副市長。作為一位政府領導，作為一位蘭州城市建設高速發展的見證者和實施者，請您給我們介紹一下這十年蘭州市城市建設的實施情況。

　　馬琦明：西部大開發這十年，是蘭州解放60年來城市建設發展最快、變化最大的十年。西部大開發實施時，我當時是蘭州市分管文教和城市建設的副市長，我們借這個東風，抓住機遇，使蘭州的城市建設有了很大的發展。從城市規劃的建設規模來看，目前，蘭州城市規劃建設已達到了1億平方米，其中，大開發十年中建成的就有3200萬平米，相當于建國60年建設規模的三分之一。人們都說蘭州長大了、長高了，也就是這個原因。當然，長大的同時也變擁擠了。

　　在西部大開發的實施上，我們蘭州可以說是想得比較早，動得也比較早。早在1998年，國內就已經有了開發西部的說法。在西部大開發戰略正式實施之前，在蘭州的發展戰略中，我們已經提出了一些具體的設想，如城市基礎設施建設、生態環境建設等，在蘭州市第三版城市規劃中體現得比較充分。

　　過去，蘭州市對自己的城市性質、發展目標認識處在一個動態中。經過建國50年的發展建設后，在西部大開發這樣一個新的歷史起點上，當時我們提出，必須進一步區分和明確城市性質和發展目標，突出鮮明的個性，力戒一般的雷同，給蘭州一個全面準確的城市性質和發展目標定位：遵循可持續發展的原則，搞好生態環境，擴大綠色空間，把蘭州建成經濟繁榮、科技發達、環境優美、文明富裕、功能完善和富有山水城市特色的現代化中心城市。對蘭州的城市性質定位為：蘭州是甘肅省省會和古絲綢之路重鎮，是西部地區重要的交通通訊樞紐和區域性科工貿中心城市。現在回過頭來看，“富有山水城市特色的現代化中心城市”這個目標已基本實現。

　　鑫報：說到山水城市，現在很多城市都在打“宜居”牌。但長期以來，蘭州惡劣的自然環境和嚴重的大氣污染成了市民心中的痛和外地客商的怕。經過這些年來的治理，目前，蘭州市民的生活環境和過去相比，發生了很大的變化，大氣質量和生態環境明顯好轉，我們是怎么做到這一點的？

　　馬琦明：十年前，蘭州人有一句順口溜：“太陽和月亮一樣，晴天和陰天一樣，鼻孔和煙囪一樣。”雖然有點夸張，但也反映出蘭州的污染狀況。十年大開發，蘭州借這股東風，實施“藍天計劃”，陸續進行了煤改氣、油改氣、全面推廣清潔能源、實施123工程等。環保治理工程一個接著一個，一個一個落實，并下決心關停了一批污染企業，一大批污染源得到了治理。這其中最值得一提的是蘭州鋼廠的搬遷，這個污染大戶的停產搬遷，蘭州市民拍手稱快。通過“藍天計劃”的實施，使蘭州的空氣質量明顯好轉，現在藍天白云的天數一年比一年多了。

　　在治理大氣污染的同時，我們把生態環境建設放在了非常重要的位置，優先發展。主要體現在南北兩山綠化和黃河兩岸美化，而標志性的工程就是百里黃河風情線。2000年3月，蘭州市人大正式批復市政府關于建設百里黃河風情線的議案，當時規劃用十年時間，投資100億，建設黃河風情線。現在來看，黃河風情線的建設與西部大開發前十年的時間不謀而合，目標也基本實現。

　　我這里有一組數字，可以充分說明我們這十年中在生態環境方面取得的成績。南北兩山目前的綠化總面積是58萬畝，而2000年之前，兩山綠化面積只有14萬畝。也就是說，西部大開發十年，我們兩山綠化增加了44萬畝，是前50年的近3倍，這個成績是相當了不起的。

　　在城市園林綠化方面，1999年底，蘭州市城市綠地為1385.83公頃，公共綠地為355.33公頃，綠化覆蓋率為12.09%，人均公共綠地為2.59平方米。到2008年底，全市城市綠地達到4162.95公頃，公共綠地達到1664.32公頃，綠化覆蓋率達到27.88%，人均公共綠地8.9平方米。西部大開發十年城市人均公共綠地是前50年的近4倍。在這十年里，沿著百里黃河風情線，我們建成了一大批園林景點。如綠地公園、百合公園、濕地公園、水車博覽園、龍源、碑林等，這也是蘭州這十年城市建設的亮點。這些都直接體現了蘭州的“生態優先、以人為本”的建市理念。

　　鑫報：這十年中，蘭州的城市建設的確取得了很大的成就，但同時仍有一些不足。您認為蘭州在城市建設方面還有哪些不足？作為曾經為蘭州市的發展作出過突出貢獻的老領導，您對蘭州市今后的發展還有哪些建議？

　　馬琦明：不能說什么突出貢獻，作為人民的公仆，就要多做一些讓人民生活美好的實事。我們的差距還很大。要說不足，主要在于一些規劃沒有很好地實施。比如城市交通規劃、新城區的建設、榆中盆地建設等，其實十年前我們在蘭州市第三版規劃中都做了詳細的規劃，但從現實來看，實施得不太好，與當時的規劃還有差距。三版規劃中，我們對市區軌道交通、南山過境公路都做了規劃，但實施滯后了，這造成蘭州市的交通壓力越來越大。

　　要說建議，我覺得，首先，蘭州市必須走可持續發展的道路，堅持科學發展觀，在功能劃分、生產力布局、產業結構調整上，一定要搞好規劃，把工業企業逐步遷出市區，進入工業園區，把市區規劃得更適宜人們居住，規劃好、建設好；其次是把交通規劃建設擺在政府非常重要的位置，加快完善城市綜合立體交通網絡；第三，要把榆中盆地建設作為未來蘭州的發展新空間，規劃好，從現在做起，通過政府引導，做好基礎設施建設。蘭州老說發展沒有地，榆中盆地有200多平方公里，正好是一個蘭州城的面積，完全可以解決蘭州向外疏散的空間問題。

　　我認為，蘭州的發展空間是要對城市中心區的過度集中進行“有機疏散”，緩解現在空間壓力。與此相配合，在今后規劃城市的大區域時，實行“有效集中”，從城市發展的可持續規劃中，尋找蘭州大城市的合理空間結構。

　　鑫報：在任蘭州市副市長時，文化也是您分管的一大工作。西部大開發這十年來，蘭州的文化建設也取得了令人矚目的成就，涌現出了一批亮點，您能不能給我們也談談這方面的情況？

　　馬琦明：在西部大開發中，蘭州的文化建設確實也是一個亮點。蘭州市提出大力加強先進文化建設，主要的目的就是為西部大開發的順利實施和構建和諧社會提供強大的精神支撐。文化是城市的一種價值概念，也是支撐城市生存和發展的巨大動力和無形資產，是一種精神動力。沒有城市文化上的進步，就不可能實現城市現代化。城市要有文化底蘊，要體現城市的歷史、傳統和風情。

　　過去，人們一提到蘭州，感覺很落后。我們別的方面可能落后，但文化上絕對不落后，我們與東部沿海地區的差距是直接表現在經濟上的，實質上是教育、知識、觀念、體制、管理的差距，根子是在人文的土壤中。所以，在西部大開發中，我們提出了“文化蘭州”的理念，就是給我們這座西部城市一個有靈氣和文化品位的城市定位。

　　蘭州提出“文化蘭州”的概念在全國都是最早的。市委、市政府提出“外美形象，內厚文化”的決策，我們在城市建設中，通過文化引領城市規劃建設，使城市變得越來越有品位了，有自己的特色了。我們的百里黃河風情線，兩邊的景點都不俗，黃河母親、金城關、碑林、文朔閣、龍源、生命之源等都很有品位，依托這些景點，每年搞的各種文化活動，吸引了很多群眾。加上群眾自己的一些自娛自樂活動使黃河兩岸文化氣氛更濃。

　　我認為，抓文化就要抓繁榮，抓繁榮就要抓創作。在西部大開發實施當年，我們就搞了《大夢敦煌》，在全國引起了轟動，這為宣傳蘭州，宣傳甘肅鼓了很大的勁，這也是“文化蘭州”的一個標志。省上提出建設文化大省，文化是我們的特色資源，我們就要把一些能叫得響的東西，打造成產品，為我們的經濟建設服務，為提高人民群眾的生活水平服務。

　　馬琦明：男，回族，1950年5月出生，甘肅省蘭州市人，1981年9月加入中國共產黨，1968年11月參加工作。曾任蘭州市教育局副局長、蘭州市政府副秘書長、辦公廳主任；1994年5月—1996年11月任蘭州市政府秘書長、黨組成員、辦公廳主任；1996年11月—2005年11月任蘭州市副市長、黨組成員；2005年11月起任甘肅省科學院黨委書記；現為甘肅省科學院研究員。

　　十年前，蘭州人有一句順口溜：“太陽和月亮一樣，晴天和陰天一樣，鼻孔和煙囪一樣。”雖然有點夸張，但也反映出了蘭州的污染狀況。十年大開發，蘭州借這股東風，實施“藍天計劃”，陸續進行了煤改氣、油改氣、全面推廣清潔能源、實施123工程等。環保治理工程一個接著一個，一個一個落實，并下決心關停了一批污染企業，一大批污染源得到了治理。