崔波一行在考察路上。
今年是實施“十一五”規劃的最后一年,也是在新起點上謀劃“十二五”的重要之年。帶著對“銀川市‘十二五’期間如何加快科學發展”這一問題的深度思考,4月7日至9日,自治區黨委常委、銀川市委書記崔波率銀川市黨政代表團,赴廣東省深圳市、廣州市、佛山市順德區進行考察。廣東省委副書記、深圳市委書記劉玉浦,廣東省委常委、廣州市委書記張廣寧會見了代表團一行,廣州市委副書記張桂芳、深圳市政府副秘書長李朝華、順德區區長梁維東等領導陪同考察。
A 發展經驗值得銀川借鑒
深圳和廣州是改革開放的窗口,也是加快科學發展的前沿陣地。“你們今天遇到的問題,就是我們未來五年發展中可能遇到的,你們今天的發展思路和措施,就是我們未來五年的努力方向。學習你們的寶貴經驗,對我們未來的發展具有十分重要的借鑒意義。”考察中,崔波對當地領導懇切地說。
佛山市順德區,地處中國經濟熱地珠三角核心區域,是廣東省綜合改革試點縣區。2009年以來,順德大刀闊斧地推行以行政管理體制改革為重點的新一輪綜合改革,著力破解影響科學發展的體制機制,打造適應市場經濟發展的服務型政府,生動演繹了“求新、求變、求發展”的順德精神。2009年9月《順德區黨政機構改革方案》正式獲批,“大部制”正式上馬,原來的41個黨政機構,按照發展規劃、城鄉建設、社會管理、市場監管等職能進行“合并同類項”,整合為16個大部門。大部門的首長,分別由區委常委、副區長直接兼任,原來各局局長,改任為副局長或“局務委員”。
這一創舉,使順德的政務運行更加科學、決策管理更加扁平,切實解決了職能重疊、錯位越位等問題,促進決策權、行政權、監督權相互分離,從根本上解決了服務效率低下的“頑癥”。運行半年多來,“大部制”產生的“化學反應”正在顯現,得到百姓叫好聲正在從理想變為現實。
考察中,代表團一行處處感受到強烈的發展變化,大家一路學、一路思考,增強了加快發展的緊迫感和責任感。
B 誠邀珠三角企業來銀發展清真食品產業
考察珠三角地區的食品加工業,是此次崔波一行的重要內容。考察團一行先后走訪了深圳市晨光乳業、深圳衛武光明生物制品有限公司、廣東甘竹罐頭有限公司、萬士發餅業有限公司、廣州市利口福食品有限公司等企業,就企業的生產工藝、原料采購、市場培育、經營管理等方面,進行詳細詢問和了解。
崔波一邊參觀這些企業,一邊介紹著銀川清真食品產業發展前景。銀川市是全國唯一回族自治區的首府城市,回族具有特殊的飲食文化和習慣,所有食品必須要有“清真”標識。而且,“天下黃河富寧夏”,銀川市氣候條件適宜,農產品品質好,資源能源豐富,發展清真食品產業有著得天獨厚的優勢和廣闊的市場前景。
在了解到介紹銀川的這些信息后,珠三角食品企業負責人紛紛表示,要把發展清真食品產業作為企業發展戰略的重要組成部分,將尋找合適的時機來銀川考察、洽談,投身到清真食品產業當中,既為西部地區的發展添磚加瓦,又開辟一個全新的、廣闊的市場空間,為企業發展贏得新的商機。
C 亞運城建設模式帶來啟迪
2010年是廣州亞運會舉辦之年。近幾年,廣州市借舉辦亞運會的東風,結合新的發展形勢,修訂了新時期城市規劃戰略規劃,確立了建設國家中心城市——綜合性門戶城市、南方經濟中心、世界文化名城的發展目標。該市加快推進“南拓、北優、東進、西聯”戰略,同步實施“中調”,構建層級分明、職能明確的城鎮體系,貫徹生態優先戰略,實現城市發展總體戰略從外延拓展向內涵提升的戰略轉移。通過考察,大家深刻感受到了廣州市城市建設的新變化。
在廣州期間,崔波一行實地考察了廣州市亞運城、珠江新城中央商務區以及新建成運營的BRT(快速公共交通)系統。在了解到廣州亞運城以超前規劃為先導、政府先行配套基礎設施、然后再市場化運作的建設模式后,崔波非常贊賞,表示要在銀川今后的城市建設過程中予以學習借鑒。
考察期間,崔波還饒有興致地乘坐了廣州市BRT公交車,親身感受了先進的公交車輛和高品質的服務設施,切實體會到BRT系統給市民生活帶來的方便、快捷。
離粵之前,考察團一行召開座談會,大家敞開心扉、暢談感受。考察團成員深刻認識到,廣東各地在轉變經濟發展方式上,動作很快,力度很大,措施很新,并且初見成效。他們更多地依靠科技力量推動發展,更多地依靠深化改革創造競爭新優勢,更多地重視保障和改善民生,營造出有利于加快科學發展的體制機制,產生出一股巨大的生產力。
特別是,在思想觀念上,廣東的干部群眾執行力強,干好自己的事、不爭論、不議論,尊重能人、尊重人才已成為一種社會價值取向,這些都給考察團成員留下了極為深刻的印象。