一
牛街街道是北京最大的多民族聚居區(qū)，有漢、回、滿、朝鮮、蒙古、維吾爾等23個(gè)民族，總?cè)丝?/span>5.4萬，其中回族人口1.2萬，占總?cè)丝诘?/span>23%。長(zhǎng)期以來，牛街街道在市、區(qū)兩級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“人文北京”“科技北京”“綠色北京”為戰(zhàn)略任務(wù)，本著“問計(jì)于民、問需于民、問政于民”的思路，積極挖掘民族特色，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，推動(dòng)了街道和諧健康的發(fā)展。
在全面推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的同時(shí)，牛街街道牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這個(gè)主題，充分發(fā)揮街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以群眾滿意為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，以服務(wù)群眾為工作重點(diǎn)，立足促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，著手機(jī)制創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，相繼組建了機(jī)關(guān)干部、阿訇鄉(xiāng)佬和社區(qū)積極分子三支民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步骨干隊(duì)伍，制定出“三比一”的少數(shù)民族干部配備原則和干部“三入門”的民族政策教育措施，形成了獨(dú)具牛街特色的“三三戰(zhàn)略”。
黨小組建樓上和樓門文化，明確了社區(qū)黨員的職責(zé)，形成了黨小組長(zhǎng)、樓門層長(zhǎng)、居民骨干三位一體的又一新的模式。在不利于民族團(tuán)結(jié)的大非面前他們堅(jiān)持“不聽、不信、不傳、不參與、不聲援”的“五不原則”有力地促進(jìn)了地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和民族進(jìn)步，使地區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、城市建設(shè)完善、文化氛圍濃郁、人民安居樂業(yè)、社會(huì)祥和安定的局面。
春風(fēng)社區(qū)居民崔鵬，不僅妻子患有重病，父親也臥病在床，根據(jù)他的家境，街道工委把他家列入“五關(guān)心、五問候”的重點(diǎn)扶助對(duì)象，從資金支持到工作安排都給予了熱心幫助。崔鵬的母親徐世敏每次面對(duì)記者的采訪都發(fā)自內(nèi)心地說到：“是黨給了我們祖孫三代的生活依靠，現(xiàn)在吃喝都不愁了！”實(shí)際上，這只是一個(gè)普通的事例，在牛街，每逢年節(jié)，街道工委都會(huì)對(duì)納入“五關(guān)心、五問候”的2000余戶居民進(jìn)行走訪慰問。生動(dòng)的事實(shí)告訴人們：只有黨的民族政策得到全面落實(shí)，才能提高各族群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)可度、參與度和滿意度，才能增強(qiáng)黨、群之間的感情，這“穩(wěn)人心、暖人心、連人心”的事實(shí)，向社會(huì)詮釋出牛街休明盛世的真諦。
二
以民生工作為本，就能激發(fā)各民族群眾建設(shè)社會(huì)主義的熱情，產(chǎn)生勇往直前的巨大力量。而牛街的民生工作是在有目標(biāo)、有規(guī)劃、有策略、有步驟的進(jìn)程中逐步實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)過研究思考后，一個(gè)以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、科技為支撐、房改為先行、服務(wù)為手段的多領(lǐng)域、多層次、全方位的綜合戰(zhàn)役打響了。
翻閱歷史的記載：1997 年牛街開始危改拆遷，1998年4月6日，一期工程破土動(dòng)工，到2004年2月二期工程竣工，9000多戶居民喜遷新居。工程歷時(shí)6年，刷新了北京市危舊房改造工作的四項(xiàng)歷史記錄。人均住房面積由過去的不足5平米增長(zhǎng)到20平米，居民居住條件得到了極大改善。
社區(qū)群眾甄淑美回憶當(dāng)年的情景這樣說到：“我家10前曾居住在一間只有9平方米的小西屋里，陰暗潮濕，逢雨必漏。屋里只能容下一張雙人床和簡(jiǎn)陋的衣柜，孩子只能每天趴在床上寫作業(yè)”。1999年2月，她家3口人分到了新居，女兒有了自己的小天地，具備了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，經(jīng)她女兒不懈地努力，順利地考上了大學(xué)。面對(duì)鏡頭，搬進(jìn)了新居的甄淑美眼含熱淚地說到：“今天我家有這么好的居住環(huán)境，是我家?guī)状硕疾桓蚁氲模f實(shí)在的，我是咱牛街危改工程的第一批受益者，也是咱黨的惠民政策的受益者啊”。
“圍寺而居”這是回族的民俗習(xí)慣；改善居住條件，這是身居牛街幾輩人的夢(mèng)想。如今，居住問題已經(jīng)基本解決，為了讓牛街居民都能過上高品質(zhì)生活，街道體恤民情，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，下大力氣打造宣武區(qū)民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，制定總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，大力引資聚賢。
為了進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，牛街結(jié)合自身的民族優(yōu)勢(shì)，打造民族特色品牌，積極涵養(yǎng)稅源、招商引資，建成了民族特色經(jīng)濟(jì)一條街。牛街清真超市、清真餐館、清真茶莊、清真牛羊肉市場(chǎng)等老字號(hào)民族商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布于街道兩側(cè)，成為拉動(dòng)牛街經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍力量。
俗話說：“人生五步棋，生老病死難”，然而就在春風(fēng)小寺街這條并不寬敞的街巷里卻涵蓋了這五步棋中的全部?jī)?nèi)容。12處涉及文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、助困和殯葬等項(xiàng)目的服務(wù)機(jī)構(gòu)，依次坐落在街的兩側(cè)，用以滿足各民族群眾從身體到精神等方面的不同需求。為實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所靠，政府在街道投資修建了民族敬老院，其規(guī)模之大、床位之多、服務(wù)項(xiàng)目和設(shè)施之全在北京民族敬老院中乃是首屈一指。回族群眾馬大爺就生活在敬老院，“我生在牛街，長(zhǎng)在牛街，親身感受到黨和政府對(duì)我們少數(shù)民族群眾的關(guān)懷。嬰兒出生，有回民醫(yī)院；學(xué)習(xí)成長(zhǎng)有回民幼兒園、回民小學(xué)、回民中學(xué)；生活，有清真超市，養(yǎng)老，有民族敬老院，無常了，有回民殯葬所，一切政府都想到了，生活真是方便極了。”自打住進(jìn)敬老院，發(fā)生在自己身邊的一些事令他永生難忘，他忘不了在自己病重的時(shí)候，大夫親臨床前為他診治；忘不了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的悉心關(guān)懷；更忘不了被自己弄臟的被褥床單，被姑娘們洗凈如初送到他床前時(shí)的情景……，每每提起這些事情，他都異常感動(dòng)……。
而650平方米的政務(wù)服務(wù)大廳，“一站式”全程辦事代理制，使群眾辦理各種手續(xù)都能在政務(wù)大廳里一次解決。1200平方米的社保所，為轄區(qū)居民提供了就業(yè)、保險(xiǎn)、退休等一系列的便民服務(wù)。3000多平方米的社區(qū)服務(wù)中心，街道以此為依托，組建了社區(qū)專業(yè)服務(wù)隊(duì)、社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，形成了社區(qū)服務(wù)管理體系、服務(wù)求助體系和設(shè)施服務(wù)體系，其服務(wù)內(nèi)容涵蓋教育、科普、衛(wèi)生、文體、扶危濟(jì)困等多個(gè)方面。而小小的“牛街人·牛街卡”解決了居民們生活中的大問題。拿著它，牛街的居民可以不出社區(qū)、不出家門就能以用優(yōu)惠的價(jià)格享受到修腳、理發(fā)、電器維修、清洗油煙機(jī)、找保姆、請(qǐng)小時(shí)工等服務(wù)。還可以用它交電話費(fèi)、購(gòu)電，享受社區(qū)醫(yī)療站大夫入戶診療的高品位生活。
牛街的民生工作是多彩的，它以新的居住條件、新的社區(qū)環(huán)境、新的服務(wù)理念和新的科技手段，打造出了牛街特色的民生“四新途徑”，居住在這里的人們說，黨的民族政策落到了實(shí)處；我們深深地感到溫暖了，心順了，穩(wěn)定了，幸福安康了……。
三
在長(zhǎng)達(dá)千年以上的共同生活中，牛街的各族人民形成了相互尊重、和睦相處的好傳統(tǒng)。新時(shí)期，牛街人根據(jù)新的形勢(shì)，不斷賦予民族團(tuán)結(jié)新的內(nèi)容，豐富民族團(tuán)結(jié)的內(nèi)涵和形式，把民族團(tuán)結(jié)提升到和諧社會(huì)建設(shè)的新高度。
為尊重信仰伊斯蘭教群眾的生活習(xí)慣，街道、社區(qū)規(guī)定，在牛街中心地區(qū)，社區(qū)單位、學(xué)校及幼兒園都是清真伙食，牛羊肉生產(chǎn)和供給都經(jīng)過嚴(yán)格審查。
牛街中心道路拓寬后，兩側(cè)一批具有穆斯林建筑風(fēng)格的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)迅速建成，北京市規(guī)模最大的清真食品、用品專營(yíng)店——牛街清真超市和牛街清真牛羊肉市場(chǎng)在這里落成，還有月盛齋、清華齋、聚寶源、年糕錢等10余家回族傳統(tǒng)的老字號(hào)入駐，形成了一條民族特色濃郁的街區(qū)。
以“構(gòu)建和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧牛街”為主題的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃發(fā)展，“民族團(tuán)結(jié)文明街”、“鄰里互助、扶貧助殘”、“社區(qū)民族團(tuán)結(jié)月”、“軍警民共建”等形式多樣的創(chuàng)新活動(dòng)，使牛街的各族居民肩并肩、心貼心，出現(xiàn)了共建共享和諧的新局面。為了增進(jìn)各民族之間的團(tuán)結(jié)，街道投資興建了文體活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng),組建了民族藝術(shù)團(tuán)、武術(shù)隊(duì)等十幾個(gè)文體團(tuán)隊(duì)。
每逢穆斯林的開齋節(jié)，街道都給禮拜寺送去慰問金，還組織民族知識(shí)百題有獎(jiǎng)問答、百米長(zhǎng)卷繪牛街、百人健身表演以及清真小吃、民族用品展賣等系列活動(dòng)。街道、社區(qū)與有關(guān)部門都全力以赴，確保市場(chǎng)供應(yīng)充足、文化活動(dòng)豐富、節(jié)日平安祥和。
本著“民族宗教無小事”的原則，街道結(jié)合牛街的實(shí)際情況，把穆斯林的齋月定為“社區(qū)民族團(tuán)結(jié)月”，每年都開展“團(tuán)結(jié)月”活動(dòng)。充分借助齋月這一特殊契機(jī)，宣傳黨的民族宗教政策，展現(xiàn)宗教和睦、民族團(tuán)結(jié)的大好形勢(shì)。
回族姑娘孫陽(yáng)，父親早逝和母親相依為命，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)度日艱難，不想2007年母親因心臟病加重不得不送往醫(yī)院，可是3000元的住院押金卻讓她頓感天昏地暗，看著病危的母親，摸摸自己囊中可數(shù)的現(xiàn)金，這個(gè)年僅十幾歲的小姑娘絕望了，淚水從她雙眼中涌了出來，她不知道也不敢想自己將會(huì)面臨著怎樣一個(gè)結(jié)果……。就在孫陽(yáng)舉足無措的關(guān)鍵時(shí)刻，社區(qū)的干部來了、居委會(huì)的叔叔阿姨們都來了，他們把交費(fèi)單據(jù)送到了小孫陽(yáng)的面前。“在叔叔阿姨們的幫助下，我母親得救了。可出院不久母親的心臟病又復(fù)發(fā)了，最終沒有逃過病魔的威脅離開了人世”。街道干部對(duì)記者說：“孫陽(yáng)成了孤兒，尤其她又是一個(gè)少數(shù)民族姑娘，社區(qū)書記、主任重點(diǎn)研究了她的問題，決不能讓她感到孤獨(dú)，我們有責(zé)任幫她度過這一難關(guān)”。鑒于孫陽(yáng)的特殊情況，街道為她送來愛心卡、辦理了低保手續(xù)。黨員干部們強(qiáng)烈的責(zé)任感溫暖著小孫陽(yáng)即將絕望的心，深厚的民族情喚起了小孫陽(yáng)對(duì)未來生活的勇氣和信心。今天的孫陽(yáng)已是一名大學(xué)生，街道實(shí)施的少數(shù)民族助學(xué)工程，又為她提供了助學(xué)金，解決了她讀書期間的實(shí)際困難。
牛街的發(fā)展在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，以“三三戰(zhàn)略、四新途徑、五和風(fēng)貌”的牛街民族工作新特色，贏得了群眾對(duì)黨和政府的信任。實(shí)踐告訴人們：只有堅(jiān)持“三個(gè)離不開”的思想，才能把黨的民族政策落到實(shí)處；只有堅(jiān)持圍繞“兩個(gè)共同”的主題，才能大力實(shí)施民生工程，創(chuàng)造城市美好生活，讓生活在這里的各族群眾都能享受到高品質(zhì)服務(wù)；只有堅(jiān)持把握平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的新型社會(huì)主義民族關(guān)系，才能把黨的溫暖送到千家萬戶。
