人口普查是國家的大事，同時也是一次重大的國情國力調(diào)查，責任重大。比如人口就業(yè)狀況，可能決定國家對就業(yè)方面政策的調(diào)整。人口普查關系到國家政策的大型調(diào)查統(tǒng)計，對其準確性的要求可想而知。不過，由于人口普查涉及每家每戶每一個人，作為社區(qū)一名普查員雖然他們不怕苦、不怕累、不抱怨，挨家挨戶的登記認真做著人口數(shù)據(jù)采集工作。但是，很多市民們對此卻并不知道，普查員工作時除了要過“門難進、臉難看、話難聽、表難填”的四難關外，還有“四怕”——怕誤解、怕被罵、怕狗咬、怕吃閉門羹。

普查員常吃閉門羹

蘭山村社區(qū)在五泉街道轄區(qū)5個社區(qū)中面積并不算大，常住人口7125人，流動人口2726人，在這里有相當一部分住戶的房子都在山上，入戶困難，流動人口多，白天找不到人晚上又沒有路燈，而且?guī)缀趺考叶荚陴B(yǎng)狗，這些都是社區(qū)普查員入戶時要面對的實際問題。采訪時記者見到了一瘸一拐的人口普查員高靜，而說起受傷的起因，她仍然心有佘悸。原來，前幾天剛參加完朋友婚宴的高靜不僅打扮得漂漂亮亮，而且還換上了一雙新鞋，在入戶時她和同伴一邊說笑一邊敲門，沒想到還未聽到什么動靜突然就從院子里沖出一只大狼狗，被狗嚇得促不及防的高靜猛然后退幾步，狗雖然被主人制止未傷及到人，但是高靜的一只腳卻踩在了院旁邊的糞便池里，連驚帶嚇的高靜頓時哭了起來，回過神后扔掉了新鞋，在居民的幫助下，借來一雙拖鞋才回到家中。

高靜告訴記者，真是“一朝被蛇咬十年怕井繩”，現(xiàn)在入戶最大的恐懼就是怕見狗，因為就算打過電話提前預約，但個把鐘頭在外面等人洗澡、吃飯的事都是家常便飯，所以為了防止狗出沒，每次出門她都要隨身攜帶一個打狗棒。人口普查要說不苦不累是假的，不過再難再累，大家都把普查當成一項事業(yè)來做，原則是區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人。正式進行人口普查時只要轄區(qū)內(nèi)的房間里有人居住就要采集信息，哪怕是橋洞下的流浪漢也要普查。于是她們就通過“白天看電表水表和信箱、晚上看燈光”來判斷入住情況然后準確入戶，少吃閉門羹。對此，社區(qū)書記方知春是看在眼里疼在心中。

四十分鐘用真誠敲開一戶門

白銀路街道所轄5個社區(qū)，在七八月份就完成了正式登記前的一系列準備工作：178個普查小區(qū)的劃分，邊界確認，普查區(qū)遙感圖邊界確認，普查區(qū)建筑物示意圖確認，普查小區(qū)平面圖的繪制及普查區(qū)建筑物清單編制工作，廣泛宣傳動員，普查指導員認定，普查員選調(diào)及普查員的培訓等。而滕玉瑜就是237名普查員中的其中一名，同時她還擔任著重擔。采訪中滕玉瑜告訴記者，雖然之前做了很多充分的準備工作，但在實際的入戶摸底登記中，考驗的除了智慧還有膽量。

10月12日晚，滕玉瑜在正寧路社區(qū)疾控中心家屬院二單元入戶時，滕玉瑜敲開一家居民的大門后，一只體型巨大的狼狗突然沖出，對著滕玉瑜和同行而來的普查員狂吠，齜牙咧嘴做出欲撲之勢，好在狗主人立即出門阻攔，危險沒有發(fā)生，可是同行的普查員膽子較小被嚇哭了，滕玉瑜平靜了一下自己狂跳的心臟，立即安慰同行的普查員，同行的普查員止住哭聲，而對此情況戶主的態(tài)度卻非常不好，不僅沒說一句道歉的話，還嫌她們?nèi)霊粽{(diào)查打攪其正常生活，隨機關上門拒絕配合調(diào)查。滕玉瑜在第二次敲門被惹惱的戶口破口大罵，這讓受了委屈的滕玉瑜忍不住眼淚一下子流了下來，也有街坊鄰里勸她不行就叫110協(xié)助，滕玉瑜擦干眼淚，平靜了一下心情，決定用真誠第三次敲門。女主人雖然把門打開了，可是家人各干各的沒人理她，她就一遍一遍地給其講著相關國家政策法規(guī)，講著人口普查的重大意義，希望得到住戶的理解，能積極配合工作。

功夫不負有心人，雖然用了近40分鐘敲開了住戶的門，但是最終此戶人家被滕玉瑜的真誠所感動，就其剛才的行為進行道歉并很好的配合了普查工作的開展，同時表態(tài)將盡自己的一份力，向周圍的親朋好友、鄰居們宣傳，讓他們積極配合人口普查工作。滕玉瑜說，普查摸底工作時，大部分居民都很配合，經(jīng)過普查員耐心的對普查知識的講解，并告知他們信息會被保密后，他們熱情誠懇的協(xié)助普查員的工作，雖然有少數(shù)居民不配合普查員的工作，但是普查員們從來沒有一句怨言，主動去和這些居民溝通、協(xié)調(diào)，從而達到普查的目的。

“一家三口人，戶口卻在三處，女主人是集體戶口，男主人是農(nóng)村戶口，兒子上大學在學校。”采訪時大砂坪社區(qū)普查指導員張峰正忙著給轄區(qū)單位抽出來的普查員“答疑解惑”。張峰告訴記者，眼下除了抽查人員不能到位，工作很難快速有效的展開外，讓他們最頭疼的就是很多轄區(qū)單位對人口普查根本就不重視，派來的人平時大都是單位的閑人，工作能力很差，有的把一個人派到了兩個社區(qū)報到，想著糊弄一下敷衍了事。而且還有的被派人員根本不識字，致使工作無法開展。由于社區(qū)的人口普員都是經(jīng)過嚴格的培訓，而轄區(qū)單位抽調(diào)的人員，整體水平參差不齊，理論和實踐相差甚遠，在遇到實際情況時，不是錯填就是漏戶。戶在人在、戶在人不在、戶不在人在等等情況不能如實的從表上反映出來，有時一個上午，只能登記5戶人家效率很低。

張峰告訴記者，因為人口普查員的水平?jīng)Q定著出來數(shù)據(jù)的質(zhì)量，雖然他們從8月份就開始為人口普查作準備工作，包括一開始的建筑物統(tǒng)計，普查小區(qū)的劃分，每個普查小區(qū)都畫一張小區(qū)平面圖，整個社區(qū)的平面示意圖等基本資料。9月份組織所有社區(qū)工作人員在不耽誤本職工作的情況下輪流進行人口普查的培訓。但在第一次入戶過程中，人員不足、轄區(qū)單位不配合，工作人員本職工作與人口普查工作相沖突，普查人員在入戶時碰到的各種難題等等仍然妨礙普查的進度。

“人口普查雖然是國家大事，但就是有些轄區(qū)單位不配合，工作的開展用‘踏破鞋底子磨破嘴皮子’來形容毫不為過，所以現(xiàn)有普查人員就算全撤出，也很難達到每名普查員包干8戶至100戶的標準。”10月14日，當記者在草場街街道大砂坪社區(qū)采訪時，書記馬軍正在為社區(qū)人口普查人手不夠，有些單位不配合的事發(fā)愁。馬軍說，有些社區(qū)普查員，每個月僅僅拿著600多元錢，還要沒白天沒黑夜，吃著閉門羹，聽著罵聲超負荷的加班加點，看后真是于心不忍但又很無奈，他只好給大家鼓勁說：“人口普查是利國利民的大事，工作中就算受到再大的委屈也要克服，因為普查員記錄的每一筆將來都會被統(tǒng)一建檔立案，成為祖國成長的見證。所以在沒有名利，不圖得失的情況下，要把手放在胸口上憑著良心來工作。”

錯時差耐心換熱臉

“您好，我是廣武門街道人口普查員，謝謝您的支持。”16日晚，廣武門街道大教梁社區(qū)人口普查員王學英在轄區(qū)一戶居民家中登記完普查信息后向住戶道別。經(jīng)過嚴格的培訓，組建了由社區(qū)工作人員、轄區(qū)單位抽調(diào)人員和大學生志愿者組成的普查隊伍和廣武門街道普查隊伍中的許多人一樣，王學英是來自基層社區(qū)的一名工作人員，在此次人口普查工作中擔負著143戶居民的普查任務。由于普查工作需要登記住戶成員的詳細準確信息，所以普查員一般在中午、晚上及雙休日入戶登記，每天晚上6點下班后，王學英整理好普查用品，便匆匆趕往自己負責的普查小區(qū)——1棟位于南濱河東路的高層住宅樓。這棟樓共18層，一梯八戶，建成時間長，所住居民大多是附近單位職工，近年來不少住戶搬往新購樓房居住，所以許多住房或由老人居住、或出租給外地來蘭人員、或變更為經(jīng)營場地，有些干脆長期無人居住，復雜的居住情況給普查工作帶來了不小的難度。她每天要在這些住宅戶里上下六七次，不辭辛勞地一戶一戶敲門詢問，根據(jù)人戶同在、人在戶不在、戶在人不在等不同情況分別登記居民信息，一天下來累得腿腳酸疼。

王學英在入戶過程中就遇到過這種“難題”，有些住戶不愿配合，她就隔著房門詢問信息，在樓道里昏暗的燈光下記錄在普查表上，個別住戶干脆拒絕提供信息，她就一次次地上門，耐心宣傳、解釋普查工作。遇到住戶不在的情況，她就將統(tǒng)一制作的告知單貼在門上，便于在后續(xù)的普查工作中繼續(xù)入戶……采訪最后，王學英自豪地告訴記者，一開始的時候每天只能入十幾戶，現(xiàn)在大家更理解普查工作，每天能入三十到四十戶，進度快了很多，現(xiàn)在負責的入戶清查摸底任務已經(jīng)進展過半。”另外，他們?yōu)榱伺浜瞎ぷ鳎粌H舉辦“千臺節(jié)目進社區(qū)”暨第六次人口普查宣傳文藝演出，吸引來很多群眾、大學生志愿者加入。

把冷言冷語當家常便飯

“我們家不需要普查！”“已經(jīng)有人來登記過了，不用再登記了吧。”“我借朋友的房子暫時住在這里，下午就離開。”近年來，有著“都市村莊”之稱的雁灘的一些城鄉(xiāng)接合部，流動人口的大量涌現(xiàn)且變動頻繁，導致難以把握摸底和登記情況。對普查員來說，空戶認定較為困難；人戶分離現(xiàn)象較為普遍，摸底、登記難度加大，人口總量難以把握，彈性較大；無法確定人員申報情況是否屬實，存在瞞報現(xiàn)象；外來人口租房多次找不到人，無法查看戶籍資料，容易漏登。

“昨天一共忙活了5個小時，除了兩戶居民是提前約好的，從下午4點多到晚上9點，只有四戶居民開了門。”10日，記者見到小趙時她有些沮喪。人口普查員小趙是位還未結(jié)婚的小女孩，她告訴記者，剛開始時也充分做了挨罵的準備，可是實際遠比想象中要復雜得多，在流動人口較為集中的地方，也是超生大軍集散地，不僅普查時沒人理，而且還有連鎖反應，如果惹惱了一個人，就會出來一群不同地方口音的住戶出來罵你，此時只好快速撤離，改變戰(zhàn)略戰(zhàn)術重新再來。她告訴記者，本次人口普查的難點和新遇到的問題很多，其中最大的一個問題是流動人口數(shù)量非常龐大，普查的信息涉及個人隱私，住戶不希望告知他人。不過，每次遇到人口普查，對于政策外生育人口來說是一次機遇，也是人口普查逐漸人性化的體現(xiàn)，為了引導流動人口配合小趙以此為切入口每天反復開導。

就這樣在屢戰(zhàn)屢敗中小趙也總結(jié)出不少經(jīng)驗，比如城市社區(qū)資料齊全的可在社區(qū)先進行摸底，外來人口可入戶或向房東了解情況；新建小區(qū)可向物業(yè)部門了解住戶情況；農(nóng)村居民可向村會計和計劃生育專干了解情況進行摸底。總之不能采取一刀切的方法，哪種方法適合就用哪種方法。（邊衛(wèi)霞）