12月10日上午，張家川縣召開千名干部下基層暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會議，及時貫徹落實(shí)全市黨員干部下基層暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會精神，對全縣以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主的黨員干部下基層活動進(jìn)行全面動員和安排部署。市委派駐張家川縣工作組組長、市扶貧辦黨組成員、紀(jì)檢組長魏銀虎，副組長、市建設(shè)局紀(jì)委書記潘小娟，縣四大組織在家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直及駐縣市屬各單位負(fù)責(zé)人、市縣抽調(diào)下基層黨員干部、非公企業(yè)負(fù)責(zé)人以及部分村黨支部書記共500多人參加了會議。

    會議由縣委副書記、縣長馬中奇主持。縣委書記劉長江做了動員講話。市委下派張家川縣工作組組長魏銀虎做了講話。縣委副書記李肖鋒宣讀了張家川縣千名黨員干部下基層活動實(shí)施意見和抽調(diào)下基層干部編組名單。

 
    劉長江指出，按照全市統(tǒng)一部署，縣委決定，從今年12月開始，利用今冬明春四個月時間，在縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中選派千名黨員干部下基層，深入開展以轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、辦實(shí)事、促發(fā)展為目標(biāo)的“三進(jìn)三促三提升”活動。這是縣委著眼于推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展而作出的一項(xiàng)重要決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要自覺把思想和行動統(tǒng)一到市、縣委的決策部署上來，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展好干部下基層活動。一、充分認(rèn)識開展干部下基層的主要意義。開展干部下基層是全面落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的需要，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)的需要，是密切干群關(guān)系，培養(yǎng)干部的需要。二、明確職責(zé)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨員干部下基層深入開展。這次黨員干部下基層活動，是認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會議和繼續(xù)深化打黑除惡專項(xiàng)行動會議精神，開展好農(nóng)村工作百日集中行動和打黑除惡專項(xiàng)行動的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照全縣的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，確保干部下基層活動有序推進(jìn)，取得實(shí)效。各工作隊(duì)員要切實(shí)擔(dān)當(dāng)好六大角色，實(shí)施好、完成好六個方面的任務(wù)：一是做規(guī)劃編制的指導(dǎo)者。要圍繞“三區(qū)三園五帶”的規(guī)劃布局，幫助指導(dǎo)農(nóng)村制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。二是做政策法規(guī)的宣傳者。采取各種靈活多樣的方式，認(rèn)真組織開展以民族宗教政策、法律法規(guī)培訓(xùn)和“四個講清”等為主的政策法規(guī)宣傳工作，不斷提高農(nóng)民政策法規(guī)意識，增強(qiáng)廣大群眾的發(fā)展意識和大局意識。三是做疑難問題的破解者。要以征地拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、重訪群訪、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理等事關(guān)群眾切身利益的問題為重點(diǎn)，深入一線排查矛盾糾紛，認(rèn)真細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作，以群眾滿意、問題解決作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。四是做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)者。積極協(xié)助群眾開展冬季梯田、農(nóng)田道路建設(shè)等各項(xiàng)工作，集中力量改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的基礎(chǔ)條件，組織開展科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖、科學(xué)栽培、技能培訓(xùn)等各種培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技意識，增強(qiáng)群眾的致富能力。五是做基層黨建的推動者。以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能為核心，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和村“兩委”換屆選舉工作，以選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記為重點(diǎn)，嚴(yán)格“兩推一選”程序，積極開展“公推直選”試點(diǎn)，幫助基層把那些信念堅(jiān)定、公道正派、群眾公認(rèn)、干事創(chuàng)業(yè)的人推選到村“兩委”班子中來，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高工作效能。六是做惠農(nóng)政策的落實(shí)者。圍繞全面落實(shí)黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助基層不折不扣落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、計(jì)劃生育獎勵扶助等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，特別要大力推進(jìn)新農(nóng)保工作，加強(qiáng)資金的管理、收繳和發(fā)放工作，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及時落到實(shí)處。三、靠實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，確保黨員干部下基層活動取得實(shí)效。各工作隊(duì)及隊(duì)員一要端正態(tài)度，做到真心下基層，真情為群眾，真正辦實(shí)事；二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到會干事、能干事、干成事；三要講求方法，做到會說群眾話、會辦群眾事、會解基層難；四要嚴(yán)密組織，做到下得去、蹲得住、干的好。
    劉長江指出，創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，縣委高度重視，堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動放在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來謀劃，放在全年重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)的過程中來推進(jìn)，各基層黨組織精心組織實(shí)施，總體上進(jìn)展順利，效果明顯，但與中央、省、市委的要求和人民群眾的期盼相比，還存在很多差距,一是思想認(rèn)識還不到位，重視程度還不夠；二是精神領(lǐng)會還不到位，工作思路還不清；三是典型培育不夠，工作亮點(diǎn)不多；四是組織宣傳還不到位，氛圍營造還不濃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須引起高度重視，認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。一是思想再統(tǒng)一，認(rèn)識再提高；二是圍繞中心，建立經(jīng)常性機(jī)制；三是深化載體，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。運(yùn)用好“五大”載體，不斷增強(qiáng)活動載體的鮮活性和實(shí)踐性；四是圍繞崗位職能再承諾，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要全面深化“五諾”活動，及時開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議；五是積極實(shí)施“先鋒工程”，全面推進(jìn)“三聯(lián)三引三助”活動，選樹培育典型，積極開展示范創(chuàng)建活動，在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍；六是圍繞深化黨群共建，帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。
    劉長江強(qiáng)調(diào)，五項(xiàng)民心工程自去年開展以來，通過全縣上下的共同努力，取得了初步成效，探索積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)，得到了廣大群眾的普遍認(rèn)可。但是進(jìn)展不平衡、工作一般化、長效機(jī)制未形成等問題仍然突出，為了切實(shí)把五項(xiàng)民心工程搞成群眾滿意工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須進(jìn)一步深化認(rèn)識，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)力推動五項(xiàng)民心工程向深度發(fā)展。代辦式服務(wù)要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范流程，建立長效機(jī)制；鄉(xiāng)村清潔工程要和農(nóng)村低保、“一事一議”工程和公益性崗位相結(jié)合，配齊配足清潔員、清運(yùn)員，真正做到人員到位、保障到位；結(jié)合土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷和企業(yè)改制，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛的大排查、大調(diào)處，切實(shí)化解矛盾糾紛，及時將矛盾糾紛消除在基層，解決在萌芽狀態(tài)；以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展干部紀(jì)律作風(fēng)整頓和農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，不斷提高干部職工的律己意識，增強(qiáng)廣大群眾的發(fā)展意識。要通過五項(xiàng)民心工程，切實(shí)建立群眾擁護(hù)干部、干部真心為民的魚水關(guān)系；努力營造民族特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美整潔的城鄉(xiāng)面貌；著力造就一支明事理、守規(guī)矩、聽招呼、受約束、團(tuán)結(jié)干事、奮力干事、創(chuàng)新干事的干部隊(duì)伍；努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；努力營造人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
    劉長江最后強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全縣上下工作任務(wù)十分繁重，抓好當(dāng)前工作，對于全面落實(shí)全年工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)明年乃至“十二五”良好開局至關(guān)重要。全縣上下要堅(jiān)持做到干部下基層、創(chuàng)先爭優(yōu)活動與當(dāng)前工作相結(jié)合，以優(yōu)異的工作業(yè)績檢驗(yàn)活動的實(shí)際成效。一要以百日集中行動為抓手，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作；二要以加快項(xiàng)目前期工作為抓手，扎實(shí)做好項(xiàng)目工作；三要以科學(xué)謀劃、充分論證、統(tǒng)籌銜接為抓手，科學(xué)編制好“十二五”規(guī)劃；四要以治理整頓規(guī)范管理為抓手，全力推動城鎮(zhèn)綜合開發(fā)；五要以保障和改善民生為抓手，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；六要以深化打黑除惡專項(xiàng)行動為抓手，各級黨政組織緊密配合、步調(diào)一致、各司其職，切實(shí)采取強(qiáng)硬措施，從嚴(yán)從快懲治嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)正常辦公秩序、百般阻撓全縣重大項(xiàng)目建設(shè)、非法串聯(lián)、聚眾鬧事等違法行為，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最大的決心、最有力的手段，繼續(xù)深化打黑除惡活動，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

    市委派駐我縣工作組魏銀虎組長指出,一要充分認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺性和主動性。各工作隊(duì)員要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真主動地履行好自身肩負(fù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職責(zé)。要注重調(diào)查研究，認(rèn)真摸清所聯(lián)系基層單位實(shí)際情況，有針對性地幫助基層抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。要了解掌握下基層活動開展情況，發(fā)現(xiàn)和分析存在的問題，及時采取措施加以解決。要加強(qiáng)上下聯(lián)系和溝通，及時向各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映情況，向所派駐縣區(qū)、單位傳達(dá)市委新的部署和要求。要總結(jié)下基層活動中的新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型；二要牢牢把握下基層活動的目標(biāo)要求，在服務(wù)基層群眾、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、加強(qiáng)基層黨建上下功夫，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；三要認(rèn)真履行工作職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識，講求方式方法，加強(qiáng)教育管理，注重溝通聯(lián)系，確保下基層活動取得實(shí)效

    縣委副書記、縣長馬中奇就貫徹落實(shí)會議精神時強(qiáng)調(diào),開展干部下基層活動，對于我們學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七屆五中全會精神、市委黨員干部下基層暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會，加強(qiáng)全縣基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高服務(wù)水平，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧具有十分重要的意義。全縣各級黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，層層傳達(dá)精神，抓好貫徹落實(shí)。一要迅速行動，全面安排部署下基層活動；二要精心組織，確保下基層活動工作有序開展；三要突出重點(diǎn)，確保下基層活動取得實(shí)效；四要強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和五項(xiàng)民心工程；五要統(tǒng)籌兼顧，全力抓好當(dāng)前工作，為我縣順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展新局面。

 縣政協(xié)主席李棟一出席會議

縣委副書記李肖鋒宣讀千名黨員干部下基層活動實(shí)施意見和抽調(diào)下基層干部編組名單