本世紀頭十年，我國農村貧困人口顯著減少，貧困發生率明顯下降。但受自然災害嚴重威脅、發展不平衡等因素影響，未來十年扶貧開發任務艱巨，返貧壓力仍然較大。

國務院扶貧開發領導小組辦公室主任范小建表示，《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010年)》實施10年來，我國扶貧開發取得顯著成就。農村貧困人口從2000年底的9423萬減少到2009年的3597萬，貧困發生率從10.2%下降到3.8%；重點縣農民人均純收入明顯增加；貧困地區基礎設施社會事業全面加強。

其中，重點縣新增基本農田、新建及改擴建公路里程、新增教育衛生用房大幅增加，安全飲用水農戶比重、通公路、通電、通電話、通廣播電視自然村比例顯著提高，縣域經濟較快發展。

范小建表示，目前，我國貧困人口規模依然龐大，受自然災害異常嚴重、農產品市場異常波動、外部環境異常復雜等因素影響，返貧壓力仍然較大。未來十年，我國扶貧開發任務十分艱巨。

其中，發展嚴重不平衡導致連片特困地區矛盾更加突出。據國家統計局貧困監測數據，2001年至2009年，西部地區貧困人口比例從61%增加到66%，民族地區八省從34%增加到40.4%，貴州、云南、甘肅從29%增加到41%。

同時，自然災害嚴重，防災抗災能力不足也是我國扶貧開發面臨的重要問題。據統計，貧困地區遭受嚴重自然災害的幾率是其他地區的五倍。防災抗災能力不足導致許多生態環境脆弱區經濟社會發展滯后，農牧業生產受災害威脅十分嚴重。

范小建強調，要把基本消除絕對貧困現象作為首要任務，集中連片特殊困難地區作為主戰場，進一步加大扶貧開發投入、啟動連片特困地區綜合治理試點、大力拓展社會扶貧領域、完善扶貧工作機制。