明年1月1日起，境外旅客離境退稅政策將正式在海南試點實施。退稅率統一為11%，起退點為800元人民幣。

記者27日從海南省開展境外旅客購物離境退稅政策試點工作新聞發布會上獲悉，對個人購買消費品實行離境退稅業務在我國屬首創，是對我國退稅制度的補充。該業務將促進海南國際旅游島國際要素進一步增加，帶動相關產業發展。

離境退稅政策是指對境外旅客在退稅定點商店購買的隨身攜運出境的退稅物品，適用對象為在我國境內連續居住不超過183天的外國人和港澳臺同胞。離境退稅稅種為增值稅，退稅率統一為11%。基本流程包括購物申請退稅、海關驗核確認、代理機構退稅和集中退稅結算四個環節。目前的退稅點為海口美蘭機場和三亞鳳凰機場。

目前，退稅物品范圍包括服裝、鞋帽、化妝品、鐘表、首飾、電器等共21個大類，但食品、煙、酒、汽車等不在范圍之內。至于退稅定點商店，根據文件，符合如營業面積超過2000平方米等具體規定的百貨店均可申請。而試點初期，海南將選擇信譽較好、管理規范的省內百貨商店為退稅定點商店。此前，中免集團在三亞的免稅店已經開始小范圍試運行對境外游客的離境退稅業務。

海南省財政廳副廳長呂勇表示，對個人購買消費品實行退稅在我國尚屬首創。海南的試點將為下一步完善我國出口退稅制度積累寶貴的實踐經驗。

“旅游業已經成為海南支柱性產業。現在實施離境退稅政策，有利于海南旅游業的轉型升級，以此帶動相關產業發展。”呂勇表示，退稅政策將有利于海南打造國際購物中心，擴大海南旅游的國際知名度。

海南省商務廳副廳長王克強表示，目前海南的境外游客在購物上的消費在其總消費額中不到20%，離境退稅業務開展后，購物消費占比有望達到40%。與主要銷售進口商品的免稅店不同的是，退稅物品中國產貨品占據大多數。王克強表示，離境退稅對推廣海南本土特色產品如珍珠粉面膜等也將具有積極意義。

數據顯示，今年前11個月，海南全省接待過夜游客2300多萬人次，其中入境游客近60萬人次，占比2.6%。

國人“離島免稅”將適時推出

在27日召開的海南省開展境外旅客購物離境退稅政策試點工作新聞發布會上，海南省財政廳副廳長呂勇表示，針對國人的“離島免稅”政策正在抓緊準備之中，一旦條件成熟，會適時推出試點工作。

呂勇介紹說，針對境外旅客的“離境退稅”和針對國人的“離島免稅”政策都將在海南進行試點。目前，“離境退稅”的準備工作已經完成，但針對國人的“離島免稅”政策正在抓緊準備之中，目前尚不具備成熟的實施條件，待條件成熟之后，會適時推出試點工作。