２月１３日上午，張家川回族自治縣委書記劉長江主持召開張家川縣農業(yè)農村和重大項目匯報銜接會。會議聽取了張家川縣農工部所做的關于全縣２０１１年農業(yè)農村工作的匯報，并圍繞農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)產業(yè)調整、整村推進、農村改革等方面廣泛討論了２０１１年全縣農業(yè)農村的各項重點工作。縣委副書記、縣人大主任李肖鋒，縣委副書記、縣長馬中奇，縣政協主席關春生，縣委常委、紀委書記牛永禎，縣委常委、副縣長馬利民，縣人大副主任王九仲，縣政協副主席馬威出席會議。縣委辦、政府辦、財政局、林業(yè)局、發(fā)改局、水務局、農牧局、扶貧辦等有關部門負責人參加了會議。

    縣委書記劉長江在會上做了重要講話，并指出，農工部匯報的全縣農業(yè)、農村工作的總體思路、預期目標、重點工作以及獎勵扶持的各項政策措施，是按照縣上的要求，做了大量工作的基礎上，對今年全縣農業(yè)農村工作進行了科學的謀劃，總體的安排比較好。

    劉長江強調，今年全縣要在打好農業(yè)農村工作翻身仗的基礎上，要奮力提高全縣農業(yè)農村工作的水平，這就需要及早謀劃、及早部署、及早安排。所以，在全縣春季工作即將展開的時候，縣上決定召開專門會議，根據縣委十一屆八次全委（擴大）會議和縣上“兩會”的總體安排部署，對農業(yè)和農村工作進一步地細化，剛才縣上的主要領導、分管領導站在不同的角度都講了一些非常好的意見，希望農口各部門認真研究這些好的意見，進一步把工作細化，使今年全縣農業(yè)農村工作部署完全到位。

    劉長江要求，一要深化一個認識。當前，全縣農業(yè)農村工作的形式是比較好的，農口各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項工作都有了明顯的提升和明顯的進步，各相關部門對農業(yè)工作思想上重視、部署上有力、配合上積極、行動上迅速。抓農業(yè)農村工作的勁頭很足。另外，去年一年，縣委、縣政府真心關注農村、真情奉獻農民、真正支持農業(yè)，使全縣廣大農民改善自己生產生活環(huán)境、建設美好家園的信心和斗志明顯加強，老百姓建設社會主義新農村的積極性高漲，這對開展農業(yè)農村工作提供很好的群眾基礎。同時，從今年全國，著眼于抓農業(yè)的關鍵問題，省、市“兩會”期間，對農業(yè)農村工作也很關注，特別縣上，在財力不足的情況下，專題安排3000萬元，解決農村的問題，是我縣在發(fā)展農業(yè)農村工作中力度最大的一次。現在全縣發(fā)展農業(yè)農村經濟有了良好的政策基礎、群眾基礎和干部基礎，有雄厚的資金支持，應該說是提高農業(yè)、農村水平的關鍵時期。現在關鍵問題是把政策利用好、資金抓好，把老百姓的積極性充分的調動和激發(fā)起來。大家對做好今年農業(yè)農村工作的重要性要有足夠的認識，對今年全縣遇到的難得的發(fā)展機遇要有足夠的認識，振奮精神、堅定信心、奮力拼搏，通過一年扎扎實實的工作，使全縣農業(yè)農村工作邁上一個新的臺階，上升到一個新的水平。

    二要抓住兩個關鍵。一個關鍵是項目的資金整合。做好全年的農業(yè)農村工作，不僅要把縣上的3000萬的作用發(fā)揮好，更要把中央省市對農業(yè)項目的資金爭取好、整合好、實施好，使它們整體發(fā)揮效益。第二個關鍵是行政技術雙軌承包。一方面所有的農業(yè)、農村工作眼睛一定要朝下，把主動權一定要交到基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行政職能的責任一定要靠實，所有的項目負責的干部、承包技術員都要明確，今年不但要把行政技術雙軌承包制抓在手上，而且一定要落實。

    三要突出三個重點。一是農村基礎設施建設。改善農村的生產生活條件，農村公益事業(yè)一事一議、農田道路建設投資共2000萬，主要改善農村生產生活條件。二是培育特色優(yōu)勢產業(yè)。圍繞農民增收，投資1000萬種植培育適合張家川區(qū)域發(fā)展的特色優(yōu)勢產業(yè)如畜牧、蔬菜、洋芋、中藥材、大麻等。三是增加農民收入。所有的重點工作、項目的安排、亮點的布置就是要圍繞這三個重點，載體就是“三區(qū)三園五帶”。“三區(qū)三園五帶”把農業(yè)農村所有的重點工作都涵蓋了，要集中精力、集中財力、集中項目投入“三區(qū)三園五帶”。只要把“三區(qū)三園五帶”建好，張家川的農業(yè)農村工作就有了亮點，老百姓的日子就改善有所。
    四要強化四項保障。一是政策。要把中央省市制定的惠農強農的政策不折不扣地、完完全全地執(zhí)行，另外，各個部門都要制定并出臺一個良好的、穩(wěn)定的扶持農業(yè)產業(yè)政策，并長期堅持。二是投入。第一就是把國家的項目和縣委、縣政府的3000萬用好；第二廣泛發(fā)動群眾投入；第三金融機構要提供資金服務；第四要搞活民間信貸。三是技術。農口每個部門都要重視技術，發(fā)展農業(yè)的政策、投入是有限的，但是技術是無限的，使技術的更新、技術的創(chuàng)新、技術的服務及時到位。四是機制。一定要建立良好的工作機制，要把以“政府投入為主體”變成為以“民間投入為主體”。生產經營機制、投入機制一定要以農民為主體，技術服務要以干部為主體。

    五要做到五個到位。一是組織領導到位，每個項目、每個工作都要部署好、安排好，做到有計劃任務、又落實措施、有工作責任、有檢查指導、有考核評比。二是前期工作要到位，農業(yè)工作是干今年、謀明年、想后年的工作，前期準備需要一、兩年去做，因此，全縣上下既要著眼于當今又要謀劃長遠，既要干今年又要謀明年更要想后年，這樣才能做好農村工作。三是督查指導工作要到位，今年農業(yè)農村工作項目多、責任大。因此，對每一項工作都要有明確的時間表，按照時間表督查指導每一項工作。四是發(fā)動群眾到位，一定要改進新時期的群眾工作，要善于調動群眾、教育群眾、引導群眾、發(fā)動群眾，積極投入到農業(yè)農村各項工作中。五是獎罰措施到位，要嚴明紀律，建立嚴格的獎罰制度，加大“治懶治散治庸”的力度，為促進農業(yè)農村發(fā)展，建立良好的干部基礎。

    縣委副書記、縣長馬中奇就做好張家川縣今年各項農業(yè)、農村工作提出八點具體措施：一是資金投入要形成規(guī)模，整個資金的投入要以集中扶持、形成規(guī)模的思路來考慮。二是育苗補助資金標準要一致，苜蓿種子實行全額補貼。三是對農民的技術服務要到位，從周圍地區(qū)聘請一些農民輔導員，組織農民技術服務隊，深入基層為老百姓提供必要的技術服務。四是要抓好玉米良種引進和全膜雙壟購播技術的推廣，通過建立玉米良種示范區(qū)，推廣優(yōu)質玉米種植和先進技術。五是500萬株苗木要抓好成活率，保證成活率70%以上。六是要堅持政策的一致性，補貼標準要與去年保持一致。七是對已經建成的養(yǎng)殖場要重點加大技術方面的服務支持力度。八是農路修建中質保金不扣除，按照先支付一部分，等工程驗收合格后再支付剩余部分。

    會上，縣上其他領導對張家川縣今年農業(yè)農村重點工作都提出了具體的意見。