甘肅省農牧廳副廳長黃全成22日表示，世行貸款甘肅牧業發展項目已于去年底竣工，它通過“輸血”的過程幫助甘肅牧業實現自我“造血”，受到了廣大牧民的歡迎，提高了其主動參與項目的積極性。

    黃全成接受記者采訪時說，該項目總投資約5.2億元人民幣，其中外資投入達3.2億元人民幣。項目涵蓋了草原管理和飼草改良、畜牧生產、市場體系建設、培訓、技術援助與應用研究等內容。他認為，世行貸款利率低、期限長、手續簡單、瞄準養殖戶，并注重技術服務和跟蹤檢查，收效頗好。

    世行貸款甘肅牧業發展項目從2004年至2010年在甘肅10個地區20個縣(區)實施，項目扶持了大中型牛羊肉、乳業、皮革、飼料加工企業和各類養殖場16個，養殖農戶23942個，并種草7625.2公頃，興建產品流通和交易站11個，配種站196個，帶動了40萬農戶參與其中。同時，還完成人工種草8635公頃，草原圍欄203426米，草原綜合治理1500公頃。

    黃全成介紹，該項目推動了農村經濟和畜牧產業化發展，不再是對牧民進行簡單的投資“輸血”，而是教會了牧民如何“造血”，從而實現致富。他說，項目農戶通過頻繁接受各種技術培訓，掌握了一至二項實用養殖技術，農戶的生產技能、自我發展能力和科技水平得到明顯提高。

    項目實施期間，不僅發展了甘肅現代畜牧養殖業、加強了其基礎設施建設，還提高了農戶自我發展能力，實現了畜產品數量的擴張和質量的提高，從而增加了農民收入，改善了農戶的基本生產生活條件，一定程度上增強了農村經濟的持續發展能力。

    根據對涼州項目區的調查表明，年新增畜產品產量10290噸，實現產值1.68億元，利潤為2520萬元。同時，根據對3個肉牛配種站調查，情期受胎率達到了84%，比項目實施前提高了9個百分點，每個配種站年均純收入達到1.65萬元，平均增加0.66萬元。另外，經濟和財務效益分析結果，項目經濟回報率為25.8%。

    而在此之前，甘肅草原地區存在著大范圍的農村貧困、草原退化及生物多樣性的喪失、非持續性的畜牧生產，包括飼養和育種，市場發展薄弱，社區參與不夠等問題。

    “該項目的實施不僅彌補填充了甘肅牧業長期以來發展資金的不足，改善了牧業基礎設施建設，最為重要的是引進了國外先進管理理念”， 黃全成解釋，這些先進理念培養造就了一批觀念新、能力強、素質高的項目管理隊伍，不僅保證了該項目順利實施，還為甘肅畜牧業未來發展儲備了大量的人力資源。(