張家川回族自治縣立足民族地區黨建工作實際,堅持抓基層、打基礎,積極探索民族地區黨建工作的新途徑。狠抓黨員、干部、宗教人士三支隊伍建設。實施并不斷完善“代辦式”便民服務工作機制。整合項目資金,加快推進村級組織活動場所規范化建設,使全縣村級組織服務群眾的整體功能得到充分發揮……這些鮮活的工作實踐,使民族地區黨的建設這面旗幟別樣鮮紅。2011年,張家川縣將牢固樹立黨建保證一切的理念,全面加強黨的建設,為“十二五”規劃實施開好局、起好步、促進民族地區經濟社會跨越式科學發展提供堅強的組織保證。
認真做好縣鄉村換屆工作,不斷加強各級領導班子建設。制定出臺《鄉鎮黨委議事規則》,充分發揮黨代會和黨委全委會的民主決策作用。精心指導,圓滿完成村“兩委”換屆工作。認真貫徹落實四項監督制度,匡正選人用人風氣,嚴格落實“5個嚴禁、17個不準”等規定,嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正。
不斷深化干部人事制度改革,努力建立一支高素質的干部隊伍。制定出臺全縣《2010—2020年深化干部人事制度改革規劃綱要實施意見》,進一步規范民主推薦、任前公示和任職試用期等制度,不斷完善民族地區干部德的考察評價辦法,制定科級領導班子和領導干部平時考核評價辦法,修訂完善科級領導班子和領導干部定期考核評價辦法(試行);制定縣直單位中層干部競爭上崗辦法,公開選拔一批35歲以下優秀年輕干部;出臺《縣直機關工作人員遴選辦法》;積極推進事業單位人事制度改革?!?/p>
深入開展創先爭優活動,為科學發展提供動力和保證。全面深化“五項民心工程”、“五諾”活動,深入開展“先鋒工程”、“三進三促三提升”活動。突出抓好窗口單位和服務行業創先爭優。積極培育選樹一批立得住、有影響、推得開的先進典型,不斷提高各級黨組織、廣大黨員引領科學發展的能力和水平。精心安排好建黨90周年紀念慶?;顒?樹立和表彰一批先進黨組織和優秀共產黨員。
健全抓基層打基礎長效機制,增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。不斷深化“三級聯創”活動,深入開展爭創“五個一”優秀鄉鎮黨委和“十村示范、百村競賽、后進整推、全面提升”活動。制定《村干部正常離任試行辦法》,有效破解年齡偏大村干部不愿下、下不來問題。年內改擴建村級組織活動場所20個,創建遠程教育規范化站點100個。積極構建統籌城鄉的基層黨建新格局。切實加強機關、企業、社區黨建工作?! ?/p>
高度重視村黨支部書記隊伍建設,為全縣新農村建設提供保障。積極探索村黨支部書記跨村任職、從縣直部門和鄉鎮機關黨員干部中選擇擬任人選等途徑,拓寬選人視野。抓好村黨支部書記后備人才培養,認真實施一村一名大學生計劃。落實教育培訓制度,提高村黨支部書記的素質和能力。加大從優秀村干部中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員的力度。
大力開展效能建設年活動,著力加強全縣各級干部作風建設。在全縣各級黨政機關大力開展“效能建設年”建設活動,促進縣鄉村三級干部進一步轉變作風,確保全縣各項工作任務圓滿完成。建立嚴格的目標管理責任制和過失追究制,對全縣重點工作實行督查、評比、追究的制度。認真落實黨風廉政建設責任制,著力解決損害群眾利益的突出問題。加強對領導干部特別是黨政“一把手”的監督。