１月底，自治區人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會，公布《自治區中長期教育改革和發展規劃綱要（２０１０－２０２０年）》（簡稱《教育規劃綱要》）。《教育規劃綱要》確定的總體目標是，到２０２０年，我區教育發展要達到全國平均水平，位居西部前列，教育支撐自治區跨越式發展和長治久安的能力全面增強。《教育規劃綱要》的出臺，給未來１０年我區教育發展指明了方向，為此本報邀請自治區教育廳廳長吐爾遜·伊不拉音做客本報民生連線欄目，對《教育規劃綱要》出臺的前前后后進行相關解讀，并展望２０２０年我區教育發展的前景。

    意義：既是百姓愿望    又是發展需求

    主持人：《教育規劃綱要》是在什么背景下出臺的？

    嘉賓：教育是穩疆興疆、富民固邊的基石。教育在經濟社會建設過程中發揮著基礎性、普惠性、長遠性的作用，優先發展教育，提高教育現代化水平，是新疆實現跨越式發展和長治久安的重要保障，也是教育發展的必然要求，對促進自治區經濟社會可持續發展和人的全面發展具有重大意義。

    中央新疆工作座談會全面部署了新疆的各項工作，明確了跨越式發展和長治久安的目標任務，為新疆教育事業發展指明了方向。全國對口支援新疆工作會議，確立了１９個省市對口支援新疆發展戰略。自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議從穩疆興疆、富民固邊的戰略出發，提出了“以現代文化為引領，以科技、教育為支撐，加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程；加快改革開放，打造中國西部區域經濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設繁榮富裕和諧穩定的美好新疆”的戰略目標。對教育事業發展提出了新要求和新期盼，推動教育事業在新的起點上科學發展，既是各族人民日益增長的迫切需求，又是新疆經濟社會發展的必然要求。《教育規劃綱要》正是在這種背景下編制完成的。

    亮點：　提高質量成為改革核心

    主持人：《教育規劃綱要》有哪些亮點？

    嘉賓：亮點一：《教育規劃綱要》確定，自治區到２０２０年，教育發展達到全國平均水平，位居西部前列，教育支撐自治區跨越式發展和長治久安的能力全面增強。

    亮點二：各級各類教育把提高質量作為重點，各類教育都把提高教育質量作為改革發展的核心。

    亮點三：有效推進雙語教育，構建各學段相互銜接、各學科相互滲透的具有新疆特色的雙語教育體系，切實提高各學段的雙語教育水平。

    亮點四：大力發展職業教育，逐步形成普通教育與職業教育、中等職業教育與高等職業教育有序銜接的職業教育格局，提升畢業生的就業與創業能力。

    亮點五：全面推進高等教育發展，增強服務自治區跨越式發展和長治久安的能力，構建領先于周邊國家的高等教育競爭優勢，積極發展高等職業教育，穩步發展本科教育，建設“西部先進、中亞一流、國際知名”的高水平大學。

    攻堅：熱點難點問題逐步突破

    主持人：《教育規劃綱要》的出臺，受惠最多的是哪個層次？

    嘉賓：一、將學前教育納入規劃　，破解城鄉“入園難”。以少數民族學前雙語教育為突破口，大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，將學前教育逐步納入基本公共教育服務體系，重點發展農牧區學前教育。

    二、依法實施義務教育，確保適齡兒童少年接受良好的義務教育。推進義務教育均衡發展。切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。改革考試評價制度和學校考核辦法，建立學生課業負擔監測和公告制度，減輕中小學生課業負擔。制定進城務工人員隨遷子女義務教育后在當地參加升學考試的辦法，切實解決進城務工人員子女平等接受義務教育問題。

    三、增強職業教育的吸引力，營造人人可成才、行行出狀元的良好社會氛圍。逐步對全區農牧民子女就讀中等職業學校實行免學費政策，完善家庭經濟困難學生資助政策。拓寬職業學校畢業生繼續學習渠道，完善直通升學制度。提高技能型人才的社會地位和待遇。

    四、逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。完善高等學校招生錄取辦法，穩步推進高等教育考試內容、分類考試和錄取方式改革，讓不同的學生有多重選擇，給有創新專長的學生以更多選擇機會。輸送更多的少數民族考生到內地高校接受優質教育。

    五、認真貫徹《教師法》，提高教師地位和待遇。依法保證教師的平均工資水平不低于或高于國家公務員的平均工資水平。落實教師醫療、養老、住房等保障政策，改善教師工作和生活條件。對教學能手、教學名師、優秀教師、優秀教育工作者和在農牧區長期從教，貢獻突出的教師給予獎勵。

    前景：教育公平　質量提高

    主持人：到２０２０年，新疆教育發展前景如何？

    嘉賓：新疆未來十年教育改革和發展的《規劃綱要》提出的目標，既是一個鼓舞人心的、積極的目標，也是經過努力可以達到的目標。到２０２０年，大家在兩個方面將有明顯感受：

    一是惠及新疆各族人民的、更高水平的、更加公平的普及教育。到那個時候，基本普及學前教育，學前三年幼兒入園率達到８０％左右；義務教育進一步鞏固提高，基本實現均衡發展；職業教育進一步發展，高中階段教育加快普及，毛入學率達到９０％左右；高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率達到４０％；義務教育階段特殊教育普及水平進一步提高；掃除青壯年文盲；繼續教育參與率大幅提升；主要勞動年齡人口平均受教育年限從９年提高到１１年；新增勞動力平均受教育年限從１０年提高到１３年。

    二是新疆教育質量和水平將會普遍提高。提倡學思結合、知行統一。改革教育的內容、方法和手段，特別是減輕課業負擔，讓學生有更多的機會去了解社會，在實踐中學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事，從而全面提高新疆人才培養的質量，促進學生的全面發展。概括起來，到了２０２０年，新疆各級各類教育的普及水平更高，百姓受教育的機會更加公平，優質教育資源更加豐富，教育體系更加完備。（