“西部欠發達，主要缺人才。”3月10日，全國人大代表、銀川市市長王儒貴在接受本報記者采訪時表示。

王儒貴此次進京除了開兩會，還有一個重要任務——為西部城市銀川招賢納士。

在京這段時間，他與清華大學、北京大學等北京重點高校畢業生就業指導處、研究生部負責人見面，希望從這些學校引進高學歷人才。

此次銀川需要引進的高層次人才中，不少崗位開出20萬年薪。而根據銀川市2008年國民經濟和社會發展統計公報顯示，全市在崗職工年平均工資為33247元。

“銀川市高層次人才緊缺問題還沒有得到根本解決，人才結構性矛盾比較突出，20萬年薪不算高。”王儒貴表示。

據他介紹，從銀川市產業結構調整和發展方式轉變的實際看，繼續緊缺五個領域的人才：能源化工、特色農業、現代物流、醫療衛生及國際化管理人才。

2009年，銀川在北京舉辦第一次招聘會，因“現場招聘、現場面試、現場錄用”而被稱為“最有效率”的招聘會。當時在北京引進的高學歷人才，已經在銀川市各單位重點崗位承擔要職。“但人才缺口仍然很大。”王儒貴說。

西部最缺產業扶持政策

《21世紀》：目前銀川哪些行業需要高學歷人才？

王儒貴：西部大開發已經十年了，銀川大力發展自己的優勢特色，能源化工、發酵、食品、新材料為主導的特色產業，已經占到經濟80%以上，這次我們有50多個行業招聘緊缺人才，基本圍繞特色產業，提供崗位近700個。

《21世紀》：昨天中化集團投資160億在寧東建最大氮肥生產基地，而銀川今年重要的工作內容就是發展工業經濟，西部城市需要什么樣的工業？

王儒貴：寧東作為國家認定的能源化工循環經濟的試驗區，現在有5000萬噸煤炭項目，500萬噸的煤化工項目正在實施，對于需要工業來發展經濟的西部城市，更多關注循環經濟。

發展循環經濟是節能減排的一個重要手段，解決脆弱的經濟發展的這種方式，是一個有效的措施，只有發展了循環經濟，延長了產業鏈，那么工業也好，農業也好，服務業也好，它才能提質增效，才能提高附加值，增加它的效益。比如說我們煤炭，過去是賣原料型的，一噸就幾百塊錢，如果把它變成了電，變成了肥料，變成了甲蟲，它就會升值幾十倍，甚至有的就上百倍。所以這個附加值就很高了。所以發展循環經濟，延長產業鏈對于促進優勢特色產業，發展我們的工業、農業、服務業優勢意義重大，作用十分明顯。

《21世紀》：以往我們提到產業結構升級和結構調整，往往是東部發達城市喊得響，西部城市如何看待產業結構調整？

王儒貴：產業結構調整對于西部欠發達地區尤為重要，尤為緊迫。如果我們仍然沿用傳統的模式，傳統的思維來管理現代企業、現代農業、現代服務業，它跟東部的差距就會越來越大。我們只有加快了經濟發展方式轉變，加快了結構調整，加快了發展循環經濟，搞節能減排，運行費用降低了，生活質量就會提升，效益就會大大提高。

《21世紀》：除了人才以外，你認為西部現在最需要什么？

王儒貴：新一輪的十年西部大開發即將開始，我認為除了人才緊缺以外，最重要的問題是，下一輪的開發當中要出臺對產業的支持政策。只有產業發展了，形成了一個造血的功能，這個西部升級活力才能日益顯現。如果老是輸血，自身不造血，西部貧窮落后的面貌和東部的差距就會越來越大。所以只有支持了西部的優勢特色產業，形成產業集群和產業鏈，使這個產業做大了，那么它帶動經濟發展，促進就業，使人的生活質量才能越來越高。

《21世紀》：去年國家也出臺了關于十大產業振興的規劃，但和西部特色產業對接的并不多，你覺得應該怎么解決？

王儒貴：我們國家地域遼闊，一個政策不一定都能管全國。國務院去年出臺了加快寧夏經濟發展的若干意見，就是有針對性地對寧夏的產業和項目給予支持，這實際是一個極好的機遇。

對于今后我們在發展當中，還要跟國家“十二五”的規劃要對接，就是我們有些需要的項目要盡快的融入到、納入到國家的“十二五”規劃當中，爭取國家的支持和重視。

要化資源優勢為經濟優勢

《21世紀》：銀川也算資源稟賦比較豐富的一個地區，煤炭和電力的人均占有量高于全國平均水平，煤炭排全國第五位。從對當地資源利用角度，如何發揮老資源的新優勢？

王儒貴：從發展理念來講，應該不斷提高產品的附加值，把資源優勢轉化為經濟優勢。比如說要把枸杞變為枸杞酒，把農副產品變為工業品，這個過程就會帶動相關產業的發展。比如說造酒瓶、造商標、造整個包裝、設計、運輸帶動相關產業的發展。那么這可以大大提高就業率，增加各個環節的收入。那么比如說我們農副產品，怎么樣把清真牛羊肉通過冷藏、包裝、分割各種程序，使它銷售到國內外，也同樣可以提高它附加值。煤炭要把煤變為電，變為油，變為化肥，變為化工產品，它的產值就會升高十倍以上甚至幾十倍。那么這也是一個發展方式的轉變，理念的創新。只有這樣，資源優勢才能真正變為經濟優勢。

《21世紀》：煤轉油目前國內僅僅有兩個項目上馬，而且短期內企業未必會見到收益，原來企業采礦直接轉手賣出去這個效益是很直接的，企業升級產業的動力在哪？

王儒貴：像我們有資源的城市和地區，目的就是要把資源就地轉化，不希望是賣原料。就像糧食，不是先賣到廣東，廣東造餅干再賣回寧夏或者西部，我要把糧食就地加工成餅干。我們要把煤就地轉化為電、油、化肥還有甲醇等等，這樣就減少了運輸當中的一些污染，使資源優勢變為經濟優勢。

《21世紀》：去年包括東莞、上海好多城市都在搞產業轉移。把一些企業轉移到內陸，像銀川這樣的城市需要什么樣的企業？

王儒貴：西部也要發展循環經濟，也要搞節能減排，也需要提高生活質量，不是說它不要的產業我們都是承接地。我們需要的是延長產業鏈的配套產業，就是把這個產業要搞配套，不是說這些污染的，在東部不能存在了，就要到西部去。我們仍然需要藍天，需要凈水，需要放心的食品。所以更注重環境，我們不需要帶血的GDP，我們需要綠色GDP。