調研組深入龍山皮毛市場調研

    為了全面掌握龍山鎮經濟社會發展現狀，準確提出龍山鎮經濟社會發展目標定位和發展思路，有力推動龍山鎮今后各項事業繁榮發展、大發展。3月24日，張家川回族自治縣委書記劉長江，縣委副書記、人大主任李肖鋒，縣政協主席關春生，縣委常委、副縣長馬利民，縣委常委、統戰部長馬全榮，縣人大副主任王九仲，副縣長馬玉鳳、徐東明，縣政協副主席王存珠等縣四大組織領導帶領縣委辦及相關部門負責人，就龍山鎮經濟社會各項事業發展進行了專題調研。

調研組察看羊剪絨材質

    調研組先后深入龍山鎮北街農貿市場、龍山開發區、萬祥羊剪絨廠、縣第二中學、龍山皮毛市場、縣第二人民醫院等地，就龍山鎮小城鎮建設、教育、醫療衛生、商貿市場、皮毛加工等方面工作進行了調研。通過深入學校、醫院、企業、市場、街道，與基層干部群眾親切交談，全面了解掌握龍山鎮經濟社會各項事業發展情況。

座談會現場

    調研結束后，在龍山鎮西街小學召開了調研座談會。座談會上，龍山鎮黨委負責人就龍山鎮經濟社會發展現狀作了簡要匯報，與會人員就龍山鎮經濟社會發展從各個方面提出了具體的建議，縣上領導分別對龍山鎮的經濟社會發展提出了指導性意見。

調研組深入萬祥羊剪絨廠調研

    縣委書記劉長江在聽取縣上領導和與會人員發言后，首先對龍山鎮近年來圍繞城鎮拆遷、道路硬化所做的工作表示了充分肯定。同時指出，目前，龍山鎮發展面臨四方面的問題：一是規劃滯后。無論是龍山鎮小城鎮建設總體規劃，還是鎮政府、學校、衛生機構、道路、水利設施、市場等每一項具體項目建設的規劃，都比較滯后。二是管理混亂。建設、交通、市場秩序混亂，特別是垃圾成堆的問題還沒有徹底解決。三是思路不大。全鎮的發展思路、發展定位雖然比較清晰，但缺乏大思路、大手筆、大動作。四是合力不強。各級、各部門形成一股繩，推動龍山鎮經濟社會發展的合力不強，政府、企業、民間、社會等各方面力量沒有擰成一股繩，發展合力還不強。

參觀皮革制品

    在對各方意見進行歸納整理后，劉長江就龍山鎮今后發展提出了五方面的要求。

    一、要充分認識龍山鎮在全縣經濟社會發展中的重要地位，準確定位，科學規劃，堅定建設中國皮毛之鄉、隴上商貿重鎮的決心和信心。龍山鎮目前有五大優勢：

    一是區位優勢明顯。交通四通八達，連接周邊諸多鄉鎮，輻射近20萬人口。

    二是商貿氣息濃厚。龍山鎮自古以來是商賈重地。

    三是皮毛貿易活躍。皮毛市場雖然近幾年有萎縮，但由于長期堅持使得皮毛貿易一直在西北地區處于領先地位，在全國有重大影響。

     四是文化氛圍厚重。龍山鎮屬西部文化區，人文氣息比較濃厚。

    五是基礎設施較好。道路、衛生、教育等方面建設水平較高。因此，龍山鎮率先發展、大發展，具備一定的發展優勢，發展基礎和發展潛力巨大。

    面對優勢，劉長江提出龍山鎮今后的發展定位是：中國皮毛之鄉，隴上商貿重鎮，張家川縣商貿中心。發展思路是：統籌規劃先行，基礎設施緊跟，皮毛產業振興，商貿物流提升，機制體制創新，整合資源推動。按照這樣的要求，我們必須要綜合規劃。由住建局牽頭，龍山鎮配合搞好龍山鎮建設的總體規劃，包括城市功能定位、空間布局。其中空間布局有三大塊：一是老鎮區，以商貿和第三產業為主；二是從縣二中以下至林業局苗圃園，以商住為主；三是林業局苗圃園以下，主要以皮毛產業園區為主。

調研組與龍山皮毛市場內貨棧經理代表交談

    二、要以皮毛產業園區建設為平臺，強化扶持，創新機制，努力把皮毛產業打造成富民強縣的支柱產業。皮毛產業園區建設工作總體由工信局牽頭負責。一是要盡快制定皮毛產業園區規劃。二是要強化投入，盡快啟動園區路網、供排水、電力等基礎設施和商貿區建設。三是要抓住關鍵，搞活金融，減輕稅賦，加強保護，大力扶持皮毛貿易業持續健康發展。四是要定向招商，招大商、招好商，盡力推動皮毛產業向縱深方向發展。五是要建立皮毛產業行業協會，增強行業自我約束、自我管理的能力。

調研組深入縣第二人民醫院調研

    三、要以建設隴上特色民族商貿重鎮為目標，擴大規模，完善功能，切實提高龍山小城鎮建設和管理的水平。建設隴上特色民族商貿重鎮工作由龍山鎮和住建局共同牽頭負責。一是要盡快完成鎮區的水、電、路、供熱、網絡、堤防、廁所等基礎設施建設。二是要按照現代市場物流建設的要求，盡快完善市場體系建設。三是要以城鄉一體化建設為目標，加快鎮中村改造步伐。四是要下決心，解決鎮區交通堵塞、占道為市、垃圾成堆等問題，提高城鎮管理水平。五是要利用“一事一議”公益財政獎補項目，加快鎮中村及周邊村道路硬化建設步伐。六是要加大住宅小區和保障性住房建設力度，由住建局、房管局負責，對西部工作的教師、醫務工作者、基層干部進行深入摸底調查，詳細了解其住房意愿和住房需求，盡快掌握相關數據，確保項目規劃建設工作有的放矢。

縣委書記劉長江與龍山學區中心小學學生親切交談

    四、要以提升龍山鎮綜合承載能力為中心，重視科教，優化環境，增強小城鎮發展的整體功能。一是要大力發展教育衛生事業，打造西部文化、教育、醫療中心。衛生方面，由衛生局與縣第二人民醫院協商，盡快完成已建成住院樓的交付啟動工作。教育方面，主要抓教育質量，要抓好質量就要建設好校長、教師兩支隊伍。要采取公開競聘方式，擇優配備校長隊伍；要通過著力改善教師待遇、建立教師合理流動機制，建設好教師隊伍。二是要規劃好第三產業，特別是鎮上規劃時要將物流配送、電子商務、銀行金融、餐飲住宿等規劃在內。三是要重視鎮區的綠化、亮化、美化工程。四是要圍繞鎮區發展，抓好周邊村蔬菜、林果種植和畜牧養殖等產業的發展。

調研組深入縣第二中學調研

    五、要以改革創新為動力，加強領導，創新機制，形成共促龍山鎮大發展的整體合力。一是要加強組織領導，成立龍山皮毛產業園區領導小組，組建龍山鎮綜合執法中隊，整合龍山開發區和龍山工業園區職能，實行一套班子、集中統一領導。二是要創新管理機制，賦予龍山鎮經濟社會發展省級試點鎮的所有權力。要積極探索縣第二人民醫院和綜合市場體制問題，由衛生局、財政局等單位協商，按照衛生體制改革要求，轉變醫院體制機制；由龍山鎮負責市場管理，賦予鎮上管理的職能和權限。三是要加大資金投入，資金投入有三種渠道：凡是龍山鎮土地的出讓金全部用于龍山鎮發展；加大財政項目的投入；積極探索民間融資的渠道。四是要強化監督管理，包括市場、土地、建設秩序等各方面都要管理好，特別是土地管理，要控制好土地紅線。五是要做好群眾工作，鄉村兩級干部要積極做好群眾工作，教育群眾一定要服從大局，理解、關心、支持龍山鎮建設，形成干群一心，促進龍山鎮經濟社會的大發展、大繁榮。六是要形成整體合力，各部門要高度重視，密切配合，結合各自工作，于3月底—4月初拿出各部門支持龍山鎮發展的項目謀劃和具體意見。

   縣委副書記、人大主任李肖鋒主持座談會，并就貫徹落實會議精神提出四點要求：
    一要提高效率，加快進度。各相關部門和龍山鎮要科學謀劃，統籌安排，加快節奏，爭取提前完成龍山鎮經濟社會發展目標定位和發展思路。

    二要明確重點，靠實責任。相關部門和龍山鎮一定要把工作任務和責任落實到領導身上，實行包抓包建，通過靠實責任，確保各項重點工作任務的落實。

    三要強化措施，加大力度。相關部門和龍山鎮要采取強有力措施，加大工作力度，確保按期完成各項任務；要創新思路和工作方法，充分調動廣大干部和群眾的積極性，爭取群眾的支持和廣泛參與，推進各項工作順利開展。

    四要加強督查，狠抓落實。縣委辦、政府辦要加強對重點工作的專項督察，定期通報工作進展情況，推動工作落實；各級干部要善于攻難題，把主要精力集中在龍山鎮發展的薄弱環節和關鍵環節，靠前指揮，帶領全縣廣大干部群眾真抓實干，努力推動龍山鎮經濟社會各項事業持續、健康、快速發展。

調研組深入龍山鎮中學調研

縣委書記劉長江與龍山學區中心小學教師親切交談

調研組深入龍山鎮西街小學調研