山東省市縣政府機構改革評估結束。結果顯示,市縣政府機構改革取得顯著成效,各地普遍探索實行了大部門體制,合并職能相近議事協調機構107個,清理撤銷承擔行政職能的事業單位315個。

　　據介紹,在國家和省政府機構改革完成后,山東省部署開展市縣政府機構改革,并于去年順利完成。為檢驗改革成效,山東省開展了評估工作。評估發現,各地普遍在工業與信息化、人力資源和社會保障、農業、文化廣電新聞出版等領域探索實行大部門體制。

　　評估結果顯示,改革中,各市縣政府機構個數都沒有突破規定的限額。全省市縣撤銷清理議事協調機構及其辦事機構82個,合并職能相近的議事協調機構107個；全面清理市縣原來自行設立的行政機構40個；共清理撤銷承擔行政職能的事業單位315個,清理規范掛牌機構102個。人員編制方面,各地也沒有突破中央規定的行政編制總額。

　　政府職能轉變是改革的核心。評估結果顯示,各地取消有關微觀管理、行政審批、達標評比表彰等事項,將可以由縣區政府承擔的事務交給縣區政府。同時,將一些技術性和具體事務性工作交給事業單位或者社會中介組織承擔,全省市縣兩級政府分別取消、下放、轉移行政審批和管理事項795項和1955項。“通過改革,推動了政府職能轉變。”山東省編辦有關負責人說。

　　部門職責交叉、關系不順,是政府機構存在的一個突出問題。據介紹,此次改革堅持一件事情由一個部門負責,避免政出多門、推諉扯皮。各市縣政府共調整理順了食品藥品監督管理、綜合交通運輸體系建設、經濟運行調節等525項職責、新增和明確職能1649項。對確實需多個部門管理的事項,也都確定了牽頭部門,明確了主辦、協辦關系,建立了協調配合機制。

　　在賦予部門職權的同時,明確和強化了部門承擔的責任。評估結果顯示,政府工作部門共明確承擔的責任7873項,其中市級政府2343項,縣級政府5530項。濰坊、德州等市明確了環保部門承擔落實減排目標、從源頭上預防控制環境污染等7項責任,明確住房和城鄉建設部門承擔推進住房制度改革和保障房建設等7項責任。“明確和強化部門責任,為推行行政問責制,加強責任追究提供了制度保障。”省編辦負責人說。