濟困救助保民生 一枝一葉總關情
張家川縣譜寫民政工作新篇章紀實
——張家川新聞網站“走基層 看變化 展特色 推亮點”系列報道之五

災情就是命令  第一時間行動

縣委書記劉長江深入木河鄉檢查災情

    張家川縣是國列省列少數民族貧困縣，自然條件嚴酷，自然災害頻發。2010年8月11日,是張家川縣干部群眾難忘的一天。這一天,全縣遭受了百年不遇的暴雨洪澇災害，15鄉鎮192村3269戶15691人受災，直接經濟損失達1.58億元，給群眾生產生活帶來嚴重的損失和困難。面對嚴峻形勢，張家川縣民政部門首當其沖，積極組織力量開展抗災救災工作，組成以主要領導為組長的6個災情調查小組，調查核實災民戶數及具體受災情況，在最短的時間內為受災群眾送去面粉、衣物、帳篷以及其它生活用品。

縣委副書記、縣長馬中奇檢查救災物資儲備情況

    在妥善解決受災群眾基本生活及生產自救的基礎上，及時下撥專項救災資金348萬元，調撥救災帳篷524頂，轉移安置重災區群眾1535人，救助災區群眾10545人，確保了災區群眾正常的生產生活。就這樣，每遇災情，張家川縣民政局一班人馬親臨現場核實災情，奮戰在抗災救災的第一線。為了進一步提高全縣的救災能力，縣民政局通過積極向省、市爭取，總投資218萬元的救災物資儲備庫和防災減災培訓基地兩個項目已付諸實施，將有效地提高全縣應急救援工作的整體水平。

完善救助體系  全力保障民生

民政資金督查力度不斷加強

    張家川縣民政局始終堅持以完善救助體系為主線，切實加大社會救助力度為己任，形成了以最低生活保障制度為龍頭，以醫療救助、臨時救助和慈善捐贈為補充的社會救助體系，為城鄉困難群體撐起了一把“保護傘”。在2010年“兩節”期間開展的送溫暖活動中，全縣為2423戶特困群眾現場直接發放面粉15152 袋、現金45萬元。春荒期間，發放救災面粉8824袋。由縣級包鄉領導負責，定點、定時、定戶的將慰問款物直接發放到“三無戶”、特困戶、五保戶、二女結扎戶和重點優撫對象的手中，減少了中轉環節，確保了一次到戶，保證了人民的正常生活。當年，下撥救災款物共計541萬元，解決了10837戶52019人生活困難，確保了災區群眾的生產生活不出問題。全面實施城鄉困難居民最低生活保障制度，按照“保主保重、應保盡保”原則，適時提高保障標準，城市低保標準由152元提高到167元；農村低保標準由年人均的728元提高到850元。積極爭取并全面實施了農村低保“調、減、免”政策，當年新增農村低保對象34096人，保障面由12.2%提高到24.4%。目前，全縣城市低保對象達到3339戶6580人，農村低保對象達到20328戶68596人，五保供養對象1644戶1669人，保障他們的正常生活。當年，累計發放城市低保資金1379.5萬元（其中補助資金和臨時物價補貼520.3萬元），發放農村低保資金4225.03萬元（其中各類補貼342.98萬元），發放五保供養資金358.17萬元（其中各類補貼16.69萬元）。加大農村困難群眾醫療救助力度，簡化醫療救助申報手續，全面推行醫療救助資金“一折統”形式社會化發放。當年，救助城鄉重大病患者3927人（次），發放救助金707萬元。實施了城鄉困難群眾臨時救助制度，共救助因臨時性、突發性事件造成生活困難群眾1849戶2557人，發放救助資金64萬元。

拓展社會福利  關注弱勢群體

縣中心敬老院落成典禮

    社會福利工作取得新成效，2010年投資790多萬元，修建一所總面積4360平方米的縣中心敬老院，公寓設計標準間100間，可供200名五保老人入住的中心敬老院，目前，已有30名五保戶首批入住，它的建成在很大程度上提升了全縣五保供養服務的質量。同時，縣民政局大力拓展慈善事業發展領域，抓住實施“明天計劃”、“重生行動”、“疝氣兒童手術康復計劃”項目的有利時機，積極實施困難家庭兒童重大疾病慈善醫療救助，全面完成了2-14周歲貧困疝氣兒童、先天性心臟病患兒免費治療摸底申報工作，已有32名疝氣兒童和5名先天性心臟病患兒在定點醫院實施免費治療。積極爭取省慈善總會對我縣社會公益事業的投入，在完成梁山鄉楊崖小學援建項目的同時，爭取到木河鄉莊河小學援建項目投資50萬元，目前項目已開工建設，爭取到劉家小學電腦18套，南京劍橋醫療器械有限公司捐贈血糖儀305臺。

立足融合發展  推進雙擁共建

軍民共建胡川鄉蔬菜大棚

    大力度推進雙擁創建活動，扎實落實優撫安置政策促進軍民關系融合，2010年，圍繞全面開展雙擁模范縣創建工作，縣民政局努力加強軍地雙方互動，廣泛深入駐地開展雙擁共建活動，建成雙擁共建點13個，極大的促進了軍地關系融合發展。同時，縣民政局還全面落實各項優撫政策，努力讓全縣809名重點優撫對象及時、足額地拿到各類補助費用。全面開展“愛心獻功臣”活動，全力解決重點優撫對象“三難”問題，在重點優撫對象在城鄉低保和醫療救助兩個方面實現了“全覆蓋”，優撫對象的基本權益得到全面維護。

強化基層基礎  打造“貼心民政”

    張家川縣民政局堅持把強化民政基層基礎建設作為提升民政服務能力的重要內容，進一步完善鄉鎮社區民政機構，堅持公開、公正、公平原則，以深入開展“惠民政策落實年”活動為抓手，進一步完善救災救濟、城鄉低保、醫療救助、五保供養等各個領域的管理辦法，嚴格審批程序，強化監督檢查，確保惠民政策深入到戶、落實到位，確保惠民服務陽光操作，規范運行，把惠及百姓的每一件實事辦好，好事辦實。始終堅持“民政為民”理念，完善服務體系，優化服務平臺，提高服務水平，結合鄉鎮機構改革，強化民政基層基礎建設，積極創建城鄉標準化社區和基層“一站式”便民服務機構，健全村級民情員網絡，前置服務窗口，下移工作重心，提高為民服務水平。牢固樹立“大民政”理念，全力推進信息化建設進程，構筑適應新時期民政事業發展的現代平臺，實現資源整合的最大化和民政服務的最優化。以深化創先爭優和“效能建設年”活動為契機，以轉變工作作風、提高服務效能為主線，內強素質，外樹形象，不斷加強民政系統自身建設，全面建設人民滿意的服務型民政。

    在采訪結束時，張家川縣民政局局長洪斌告訴記者，當前和今后一個時期，是民政事業承前啟后、強勢而為的戰略機遇期，民政系統將牢固樹立“民生重于一切”的基本理念不動搖，全面實施五項工程，著力打造強勢民政，其中包括：實施“項目支撐”工程，著力打造“項目民政”；實施“管理規范”工程，著力打造“陽光民政”；實施“機制創新”工程，著力打造“貼心民政”；實施“網絡信息”工程，著力打造“數字民政”；實施“效能提升”工程，著力打造“效能民政”。力求通過實施這一系列強勢工程，使民政局為張家川縣經濟跨越式發展和社會和諧穩定做出新的貢獻！

編輯：馬小龍