“十二五”期間，寧夏提出實施35萬生態移民工程，通過打造中阿經貿論壇品牌發展內陸開放經濟，自治區黨委、政府將如何實現這些宏大的戰略構想？近日自治區黨委宣傳部組織區內外媒體共同推出“黃河金岸”第一現場大型主題活動。8月19日，自治區主席王正偉接受了聯合報道組記者專訪，解讀兩大工程的關鍵詞，為寧夏沿黃經濟區建設破題。

生態移民關鍵詞：民生

“寧夏經濟發展不平衡，中南部地區的一市九縣現在還有100萬貧困人口，其中35萬人住在不宜生存的地方，按照自治區黨委張毅書記的要求，今年自治區政府制定民生計劃的時候，把這35萬生態移民放在首要位置，就是要首先解決這些困難群眾的生產生活問題，為他們‘雪中送炭’。”王正偉說。

從上世紀開始，寧夏通過吊莊移民等多種形式，已從貧困山區搬遷65萬人。如今，自治區開展移民工作的思路已跳出移民搬遷的老路子，看得更深更遠。

“我們現在摸索出‘三種模式’。第一種是生態移民，把貧困群眾搬出來，就地恢復生態。第二種是教育移民，自治區在銀川建了六盤山中學、育才中學，就是解決山區孩子的教育問題，我們還在打造職業教育基地，自治區提出讓初中畢業升不了高中、高中畢業進不了大學的學生全部接受職業教育，目前我區職業教育畢業生就業率達到了百分之百，一人就業帶動了全家人脫貧。第三種就是勞務移民，這些年山區青年農民工有組織地進城務工，通過政府組織到靈武羊絨工業園、寧東基地、葡萄酒長廊基地以及城市社區、工地打工，逐步走出大山實現了脫貧致富。”王正偉說。

把35萬貧困人口從大山中遷移出來，如此浩大的工程，寧夏靠什么保證其不折不扣地完成？王正偉指出，第一個抓手就是要“大投入”，35萬人大概需要108個億，自治區整合資金籌資58億元，中央各部委幫助解決50億元，給移民群眾建房子、搭溫棚，搞基礎設施建設；第二個是“大轉移”，把山區貧困群眾轉移到發展條件好的川區，給每個市縣都下達了具體的任務和指標；第三個是要“大造血”，通過產業扶持，幫助移民群眾搞農業生產、勞務輸出，實現脫貧致富目標；最后還要“大扶持”，生態移民工程僅靠國家和自治區財力108億元的投入還不夠，通過聯系中央大企業、社會投資力量，來解決生態移民中的硬件問題、生產問題、生活問題，讓全社會參與，確保移民群眾“搬得下、穩得住、能致富”。

在這項浩大的民生工程中，人們驚奇地發現，自治區黨委政府對移民區建設制定的標準之細，甚至精確到一根椽子要多粗，用什么樣的磚，砌什么樣的墻，房屋面積必須多大，都有明確的規定。移民區老百姓編了這樣一個歌謠：“上下圈梁三七墻，三根檁條一根鋼梁，松木椽子磚瓦房，安居樂業奔小康。”

王正偉解釋說：“上下圈梁是符合抗八級地震的要求，三七墻為了達到保溫，房子的質量必須按照標準化建設。生態移民是一個系統工程，關系到千家萬戶，要想盡辦法解決好群眾建房子、育學子、賺票子、造林子的問題。”

這樣精心布置、縝密實施的大手筆工程無疑將給寧夏山川帶來巨大變化。王正偉說：“對個人家庭而言，從貧瘠的大山搬到富裕的川區，搬到靠水靠城臨路的地方，在移民地區有了水澆地、日光溫棚、養牛棚，這就解決了困難群眾生活問題、居住問題和生產問題；對需要移民搬遷的地方，減少了貧困人口，可以恢復生態環境，發展旅游產業、林果產業等等；對全區來說，可以實現以川濟山、以城帶鄉，通過回漢團結、互幫互學，形成一個團結協作的局面，大家共同團結奮斗，共同繁榮發展。這樣從大局來看，我們開展移民工程，就是為了讓老百姓住得更舒心、更稱心。”

中阿經貿論壇關鍵詞：內陸開放

“國家過去搞沿海開放、沿邊開放，帶動了中東部地區率先發展，現在開始搞內陸開放，寧夏是最有優勢的，寧夏具有獨特的民族優勢、區位優勢、政治優勢、人文優勢，也有產業優勢。國家西部大開發給了很多政策，我們要借這個機會，把開發與開放結合起來，使寧夏不僅走向全國還要走向世界。”王正偉點出了寧夏舉辦中阿經貿論壇的主旨。

“回族穆斯林與阿拉伯國家穆斯林在信仰上有很多共同點，在生活習慣、生意往來上容易交流，具有互補性。當前阿拉伯國家提出向東看，而我們國家勞動力成本低，產品比較便宜，質量也很好，阿拉伯國家是非常愿意與中國做生意的。在這種大背景下，國家批準我們永久性舉辦中阿經貿論壇，這是寧夏的一個大機遇，我們這個平臺為抓手，為全國各地服務，為阿拉伯國家服務，可以使我們的視野更開闊，吸引更多人來寧夏投資，促進寧夏實現跨越式發展。”

王正偉闡明了今年我區舉辦中阿經貿論壇的整體思路，對象仍然是阿拉伯聯盟及其他伊斯蘭國家，一共有57個國家15億人口。“去年首屆中阿經貿論壇奠定了良好的基礎，很多沿海發達地區、臨近民族地區都看到了寧夏舉辦中阿經貿論壇這個平臺的重要性，今年我們將在去年基礎上，把中阿經貿論壇做得更實，項目更多，效益更好，按去年提出的一個平臺、兩項機制、三個基地、五個中心的構想，進一步完善、深化，把我們提出的目標變成現實。”

王正偉表示，今年即將舉辦的中阿經貿論壇，內容將涉及教育、文化、旅游等各項事業，論壇設計上也將實現新突破，高峰論壇將圍繞能源合作、石油、人民幣以及產品準入準出機制開展，屆時還將舉辦科技論壇、大學校長論壇等。此外，今年的論壇內容會更加充實，會展博覽內容更加豐富，既有阿拉伯國家館，又有全國各省區館，主要突出民族產品、清真食品和穆斯林用品等。此外，本屆論壇將更注重“走出去、引進來”，圍繞招商引資做文章。“我們已經派出去若干小分隊招商引資，跟各省進行對接，從目前報名參會情況來看，效果非常好，我相信中阿經貿論壇會越辦越實，越辦效果越好，給老百姓帶來更多實惠。”