12月16日，張家川回族自治縣委書記劉長江主持召開縣四大組織聯席會議，專題聽取縣委、縣政府分管領導就各自分管領域明年的工作思路、重點工作和項目、具體措施等方面的匯報，安排部署了明年全縣經濟社會發展各項工作。

縣委副書記、縣人大主任李肖鋒，縣委副書記、縣長馬中奇，縣政協主席關春生，縣委副書記妥國保，縣委常委、紀委書記夏草，縣委常委、統戰部長馬玉鳳，縣委常委、常務副縣長何吉洲，縣委常委、副縣長馬全榮，縣委常委、政法委書記何永東，縣委常委、組織部長馮建新，縣委常委、宣傳部長王志軍，縣委常委、人武部部長司健吾，縣人大副主任毛巧蓮、王九仲、馬蘭生、馬毅峰，副縣長張海平、徐東明、段文琰、李振，縣政協副主席王存珠，縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦等縣直部門單位負責人參加會議。

會上，縣委書記劉長江就明年全縣總體工作提出三點要求。

一要充分認識當前全縣經濟社會發展的難得機遇，切實增強領導縣域經濟社會發展的能力。當前，張家川縣迎來了歷史上最好的發展時期，中央高度關注民族地區和少數民族發展，高度關注民生，繼續實施西部大開發戰略和對中西部貧困地區、革命老區、民族地區傾斜的財政轉移支付政策等，為全縣提供了千載難逢的政策、資金和項目保證。經過全縣的努力，省政府出臺了加快張家川發展的16條優惠政策、市委市政府出臺了20條優惠政策，又先后爭取到農業綜合開發試點縣、農村公益事業一事一議以獎代補試點縣、新型農村養老保險試點縣，以及“兩個共同”示范縣等一些含金量非常高的政策、項目和資金。從縣內講，建縣60周年在即，天(水)--平(涼)鐵路、莊(浪)--天(水)二級公路即將開通，礦產資源勘探開發不斷深入，工農業基礎條件不斷改善，工商經濟活力明顯增強，發展環境進一步優化，縣域經濟發展的整體活力顯著提高，為全縣的發展奠定了思想基礎、政策基礎、項目基礎、干部基礎和群眾基礎。如何抓住機遇，充分利用好這些難得的政策和項目支持，強力推動張家川跨越式發展，是目前擺在我們面前光榮而艱巨的任務，是全縣各級黨政組織、各級干部義不容辭的責任。為此，全縣各級干部，特別是領導干部要從廣泛學習增能力、深入調研理思路、統籌全局謀工作、突出重點抓典型、整合資源樹亮點、瞄準關鍵強抓手、勤奮敬業創業績這七個方面著手，切實增強領導縣域經濟社會發展的能力。

二要準確把握全縣經濟社會發展的基本特征，全面謀劃好明年經濟社會發展的各項工作。一要準確把握縣域經濟發展的四方面基本特征。一是縣域經濟是特色經濟，縣域經濟要發展，關鍵要抓特色經濟；二是張家川屬內陸欠發達地區，發展經濟關鍵要靠投資拉動，要把增加固定資產投資、千方百計搞活金融作為發展縣域經濟最主要的手段；三是張家川屬少數民族地區，自然條件惡劣，關鍵要靠國家投入和外力拉動來發展自己，要千方百計爭取國家投資，借助外力乘勢發展自己；四是張家川屬典型的農牧縣，正處在工業化和城鎮化初始的起步階段，面臨著促發展、保穩定、構和諧的巨大壓力，這就需要全縣切實發揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神來謀劃發展。二要明確明年工作的總體要求。明年，全縣工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神為指針，以建設全省“兩個共同”示范縣為目標，以省、市的優惠政策為依托，以60周年縣慶為平臺，以強基礎、育產業、惠民生為主線，以大上項目、加大投入、擴大需求為支撐，以全民創業、優化環境、促進和諧為保障，千方百計抓項目、集中精力解難題、整合資源建亮點、突破瓶頸促發展、優化發展大環境、強化黨建作保證，促進全縣經濟社會跨越式發展，確保全縣社會和諧穩定，以優異的成績迎接黨的十八大的勝利召開。同時，要做到“四個更加注重”。一是更加注重特色創新。縣域經濟的本質是特色經濟，必須做大做強特色，使特色最大化、優勢最大化、經濟效益最大化；創新是發展的不竭動力，要在各行各業、各個領域大力推進機制體制創新，使各項工作始終以改革創新的精神為動力，促進各項工作順利開展。二是更加注重統籌兼顧。要堅持做到“五個統籌”，即：統籌重點與一般，既要整合資金建亮點，強力推進經濟跨越式發展，又要強力保證社會和諧穩定，保證民生和社會事業順利進行；統籌城鎮與鄉村，既要把城鎮建設作為全縣發展的有力基礎、主要窗口、重大動力和經濟發展的引擎，強力推動城鎮建設和管理，又要高度重視鄉村建設工作，把更多的資金、更多的精力向農村傾斜，保證雙方統籌，實現城鄉一體發展；統籌部門與鄉鎮工作，既要發揮部門牽頭抓總、項目爭取、建設協調等各方面的作用，又要發揮鄉鎮工作的積極性，激發和調動鄉村兩級干部的積極性，把工作向基層夯實、向基層延伸，不斷強基層、打基礎；統籌當前與長遠，要著眼當前，立足長遠，既要圍繞60周年縣慶抓好各項工作，為縣慶獻禮，又要圍繞科學發展做好打基礎、利長遠的各項工作。三是更加注重質量和效益。要牢固樹立質量第一的思想，切實解決重點建設項目質量不高等問題；要牢固樹立效率意識，加快工作節奏，切實解決干部“懶、散、庸”問題。四是更加注重科學求實。要始終堅持科學發展，以科學的精神謀劃好各項工作，切實提高各項工作的科學化水平；同時要求真務實、狠抓落實，提高政府的公信力和執行力，切實轉變作風，把各項工作抓深、抓細、抓到位。三要突出明年工作的重點。明年，全縣的工作要繼續堅持“舉特色旗、打民族牌、走富民路、建和諧縣”的基本方略和“發展高于一切，穩定壓倒一切，民生重于一切，黨建保證一切”的基本理念，以科學發展觀為指導，按照“依托天水、聯接平涼、融入關中、特色領先、乘勢發展”的縣域經濟發展戰略，圍繞“五大目標定位”：把張家川建成全國各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的示范縣，中國西部清真食品城，甘肅省精密鑄造產業化基地，隴東南畜牧大縣，關中—天水經濟區特色旅游區等既定的基本方略、發展理念和思路，突出“八大重點”。一是堅持以項目為支撐，加大基礎設施建設力度；二是堅持以“三區三園五帶”為抓手，加大農業和農村工作力度；三是堅持以“雙十工程”為載體，加大城鎮建設力度；四是堅持以“雙五工程”為重點，加大工業經濟發展力度；五是堅持以激活商貿金融活力為突破口，加大財政、金融、商貿工作力度；六是堅持以改善民生為核心，加大社會事業工作力度；七是堅持以全省“兩個共同”示范縣建設為引領，加大創新社會管理工作力度；八是堅持以黨的建設為保證，加大各項工作落實力度。

三要統籌安排好年末歲初的各項重點工作，確保全縣各項工作始終保持連續性、系統性和預見性。年末歲初，要重點抓好“五項工作”。一要高度重視明年項目前期工作，把抓項目作為全縣各級干部的首要職責。要從每位領導干部做起，吃透政策抓項目；要堅持做到“四個一”，即：學會一個法，把投資導向、投資政策學深、學透、學清楚；修通一條道，要保持與省發改、財政和相關業務部門的項目爭取渠道暢通；認準一批人，要與一些項目主管單位、政策出臺單位的關鍵人物保持良好的關系，獲取有關投資政策、導向等方面的有用信息；始終一股勁，抓項目要有一股韌性，在項目工作中要以對黨忠誠，對事業真誠，對人民忠誠的態度，盡職盡責、盡心盡力。最近，財政、發改等部門要與上級主管部門加強溝通銜接，并盡快落實明年項目工作前期經費。二要科學分析各行各業發展態勢，統籌安排部署好明年全縣各項工作，力爭全年工作早安排、早動手，爭取全年工作主動。全縣各行各業要進一步明思路、定重點、靠責任、算清帳、籌足錢、奮力干。三要深入開展矛盾糾紛排查調處工作，確保元旦、春節期間全縣社會和諧穩定。近期，有關部門要認真細致安排好“兩節”期間安全生產、信訪維穩、防火防盜、禁毒禁賭等工作，層層靠實責任，層層督促抓落實，確保社會大局和諧穩定；每位領導干部都要深入所聯系的鄉(鎮)、村、宗教場所、困難戶家中，積極開展走訪慰問。四要全面開展惠農政策落實檢查，確保低收入群眾衣食無憂。近期，縣民政、社保、財政等部門要及時深入基層，開展惠農政策資金落實檢查和困難群眾走訪慰問活動。五要認真做好年終總結、驗收和考核工作，全面完成今年各項工作任務。全縣各級、各部門要全面查漏補缺、補課完善，認真總結好今年的各項工作，填報好今年工作的各項報表、數據，積極迎接省、市、縣的各項考核驗收，爭取各部門、各行業工作都能在年終有一個比較理想的結果，給縣委、縣政府交一份滿意的答卷。同時，要堅持公平公正、實事求是的原則，認真組織好縣上的目標管理責任考核工作。

 縣委副書記、縣人大主任李肖鋒在會上講話

 

縣委副書記、縣人大主任李肖鋒就明年全縣項目建設、財政金融等工作提出三點要求。一要緊緊圍繞全縣“十二五”發展規劃，搶抓省市加快全縣發展的各項優惠政策和全省“兩個共同”示范縣等一系列政策機遇，加大項目爭取力度，加快全縣經濟發展；二要強化財政投入，提高財政對經濟的貢獻，增強縣域經濟發展能力，繼續加大財政轉移支付爭取力度，強化增收節支，努力提高服務縣委、縣政府決策和保障民生等重點支出的能力；三要深化財政改革，壯大生財聚財實力，健全監督機制，努力提高財政科學化、精細化管理能力和依法行政理財能力，強力推動全縣經濟社會跨越式發展。

 縣委副書記、縣長馬中奇在會上講話

 

縣委副書記、縣長馬中奇就明年全縣總體工作提出六點要求。一要堅持發展抓項目觀念不動搖。全縣上下要牢固樹立發展抓項目觀念，將項目作為各級、各部門的第一職責、第一要務，切實加大項目爭取力度，積極加強與省市相關部門的銜接溝通，爭取更多的優惠政策，確保更多的項目落戶張家川。二要努力創新，提升工作整體水平。各級領導干部都要進一步解放思想，大膽創新，創新思路、創新方式方法，將創新意識貫穿到各項工作的始終，特別要在解難題時，講求創新，用創新的思維推動工作地順利開展。三要進一步靠實責任、提高效率推動工作。各級、各部門要進一步靠實工作責任，建立健全干部責任考核的一整套機制和辦法，切實加大工作力度，提高工作效率，推動各項工作任務的全面落實。四要加強社會管理，大力促進和改善民生。各級、各部門要切實提高思想認識，嚴格落實國家、省市各項惠民政策及資金，要始終堅持把改善民生作為構建和諧社會的重要舉措，急民之所憂，解民之所難，辦民之所盼，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。五要轉變作風、深入基層，傾聽群眾意見和建議。全縣各級干部要切實轉變工作作風，多深入基層，及時了解社情民意，多深入群眾，積極傾聽群眾呼聲；同時要進一步加強政府系統黨風廉政建設，嚴格規范公共資源管理，努力做到用制度管權、管事、管人。六要充分調動社會各方面的積極性，形成推動全縣經濟社會跨越式科學發展的強大合力。縣政府各組成部門要緊緊圍繞提高政府的公信力和執行力，充分調動全縣各級各界人士的積極性、主動性和創造性，形成促發展、保穩定、構和諧的強大合力，共同推動全縣經濟社會實現跨越式科學發展。

 縣政協主席關春生在會上講話

 

縣政協主席關春生就明年全縣總體工作提出明確要求。關春生要求，全縣各級干部要進一步統一思想、提高認識，切實加強對國家、省、市、縣各項政策的學習，不斷強化自身素質，提升工作能力；要切實增強大局意識、責任意識，充分利用國家、省市出臺加快民族地區經濟社會發展的各項優惠政策，積極向上爭取政策，同時將政策貫穿到各自的實際業務工作當中，將心思和精力放在加快張家川經濟社會各項事業發展上來，奮力推動全縣經濟社會跨越式科學發展。