十年來我國宗教工作取得顯著成就
黨的十六大以來，黨中央、國務院高度重視宗教工作，提出并全面貫徹宗教工作基本方針，頒布實施《宗教事務條例》，著力促進宗教關系和諧，維護宗教領域的團結穩定，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用，宗教工作在推動科學發展、促進社會和諧中發揮了重要作用。
一、全面貫徹宗教信仰自由政策，切實維護宗教界的合法權益。10年來，在中央的堅強領導下，各級政府宗教工作部門認真貫徹落實宗教信仰自由政策，公民信仰或者不信仰宗教的自由權利得到有力保障，信教公民的宗教信仰得到充分尊重。按照合理布局的原則，各地恢復或新建了一大批宗教活動場所，目前全國經批準開放的宗教活動場所總數已達到14萬處，滿足了廣大信教群眾過宗教生活的需要。根據信教人數增長的實際，新成立了一批宗教團體，總數已達5500個。各級政府宗教工作部門依法處理傷害信教群眾宗教感情事件，及時解決落實宗教房產政策中出現的矛盾，妥善處理城市建設中涉及拆遷宗教團體、宗教活動場所房產的問題，主動協調宗教活動場所與社會有關方面的利益糾紛，糾正宗教活動場所“被承包”、“被上市”等現象，重視城市流動人口中教職人員和信教群眾的管理和服務工作，維護了宗教界的合法權益。
二、依法加強宗教事務管理，不斷提高宗教工作法治化水平。10年來，我們按照依法治國的基本方略和建設法治政府的要求，大力加強宗教法制建設，著力提高依法管理宗教事務的能力和水平。2004年，國務院頒布了我國第一部宗教方面的綜合性行政法規——《宗教事務條例》，宗教工作法治化、規范化和制度化步伐大大加快。為了深入落實《宗教事務條例》，國家宗教事務局制定實施了《宗教活動場所設立審批和登記辦法》、《宗教教職人員備案辦法》、《宗教院校設立辦法》、《宗教活動場所財務監督管理辦法（試行）》、《藏傳佛教寺廟管理辦法》等一系列配套部門規章，各省、自治區、直轄市出臺了60個地方性宗教法規和政府規章，指導各全國性宗教團體制定了一批相應的規章制度，初步形成了依法管理宗教事務的法律法規體系，宗教工作基本實現了有法可依。我們深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，推進宗教事務部門依法行政。制定并修改完善《宗教事務方面部分行政許可項目實施細則》，減少行政審批項目，強化規范性文件的合法性審查，規范行政行為。開展宗教教職人員認定、備案工作，推動宗教教職人員隊伍管理的規范化。加強宗教活動場所財務監督管理，從關鍵環節實現對宗教活動管理的突破。我們制定實施了全國宗教工作系統法制宣傳教育第四個、第五個、第六個五年規劃，在宗教界廣泛開展“宗教政策法規學習月活動”等活動，采取多種形式進行法制宣傳教育，提高宗教界人士和信教群眾的國家意識、法律意識和公民意識，增強遵紀守法的自覺性，為依法管理宗教事務營造了良好氛圍。
三、推動解決重點難點問題，有效維護宗教領域正常秩序。我們緊緊抓住各宗教關鍵環節，突破重點難點，帶動全面工作。佛教、道教方面，依法治理一些地方出現的亂建寺廟、濫塑露天宗教造像的現象；制定藏傳佛教寺廟管理辦法，確立了藏傳佛教寺廟依法管理、民主管理等重要制度，加強對活佛、經師以及寺廟主要教職的管理，完善了藏傳佛教寺廟管理的長效機制，維護藏傳佛教正常秩序。伊斯蘭教方面，堅決制止零散朝覲活動，切實加強有組織、有計劃朝覲活動，促進朝覲事務管理和服務的機制化、規范化和常態化，朝覲活動走上了有組織、有計劃、有秩序和依法管理的軌道，實現了有序朝覲、文明朝覲、平安朝覲的目標；妥善處理伊斯蘭教門宦教派問題，加強對伊斯蘭教經文學校和阿語學校的管理，努力防范宗教極端思想的滲透蔓延。天主教方面，支持天主教界積極穩妥推進自選自圣主教工作，幫助受境外勢力影響的神職人員和信教群眾提高認識，進一步壯大了天主教愛國力量。基督教方面，十年堅持不懈依法治理一些地方基督教活動存在的混亂現象，引導信教群眾到依法登記的教堂和聚會點參加正常的宗教活動。10年來，我們堅決抵御境外利用宗教進行的滲透活動，建立工作機制，制定工作措施，及時處置了一批滲透事件，抵御境外宗教對高校的滲透，制止校園傳教現象；堅持在宗教界加強獨立自主自辦原則教育，不斷增強宗教界人士和信教群眾抵御滲透的自覺性。我們還依法處理利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動，依法打擊打著宗教旗號的邪教活動，團結宗教界人士和信教群眾堅決反對達賴集團、“三股勢力”利用宗教進行分裂破壞活動和暴力恐怖活動，維護民族團結、社會穩定和祖國統一。
四、大力支持宗教界加強自身建設，積極促進我國各宗教健康發展。10年來，我們加大正面引導力度，支持宗教界推進思想、組織、教風和制度建設。在宗教界深入進行形勢、政策和法律教育，開展“同心同行”主題教育活動，命名宗教界愛國主義教育基地，不斷加強宗教界人士的社會主義、愛國主義教育，引導他們在擁護黨的領導、走中國特色社會主義道路、維護民族團結和社會穩定、促進祖國統一等重大問題上形成廣泛共識。支持宗教界開展宗教思想建設，鼓勵佛教、道教開展講經交流活動、藏傳佛教開展寺廟法制宣傳教育、伊斯蘭教開展“解經”工作、天主教推進“民主辦教”、基督教開展神學思想建設，對教規教義作出符合社會發展和時代進步要求的新闡釋，反對宗教極端主義，引導各宗教走與社會主義社會相適應的正確道路。支持愛國宗教團體建立健全各項規章制度，改進工作作風和工作方法，加強對教務活動的指導，增強在信教群眾中的影響力，增強自我管理能力，發揮橋梁紐帶和自律協同作用。按照創新宗教事務管理的要求，積極探索宗教活動場所管理的新思路，理順體制機制，完善政策措施，初步形成依法管理、社會管理、屬地管理、自我管理相互銜接、相互配套的管理格局。大力培養宗教界愛國人士，深入研究新形勢下宗教界愛國人士成長的特點和規律，按照“政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾”的要求，開辟培養培訓工作新渠道新模式，加大對宗教教職人員隊伍的培養工作力度，收到明顯成效，一批中青年宗教人士走上宗教組織負責崗位，愛國宗教力量青黃不接問題得到基本解決，實現了新老交替。各級宗教工作部門高度重視做好宗教院校工作。切實規范宗教院校設立審批，嚴格把握設立關口；堅持正確辦學方針，重視思想政治工作，統編宗教院校政治課、文化課和宗教課教材；加強領導班子建設，培訓宗教院校負責人和骨干教師，提高他們的教育行政管理能力和教育教學水平；加大經費投入，提高學生補貼，改善辦學條件；制定外籍專業人員聘用制度，加強對外交流管理。目前，我國已有各級各類宗教院校近百所，形成了較為完善的宗教院校體系，初步走出了具有中國特色的辦學模式，為各宗教源源不斷地輸送合格人才，畢業生累計達4萬多人，成為愛國宗教教職人員隊伍的骨干力量。
五、積極引導宗教界積極參與國家建設，努力發揮宗教界的積極作用。各地和各有關部門大力支持宗教界從事公益慈善活動，鼓勵有條件的宗教團體和宗教活動場所積極參與社會救助、社會公益和慈善事業，在扶貧、濟困、救災、助殘、養老、支教、義診等方面發揮有益作用。我局會同有關部門制定下發了《關于鼓勵和規范宗教界從事公益慈善活動的意見》，召開宗教界從事公益慈善活動經驗交流會，在全國宗教界廣泛開展“宗教慈善周”活動，極大推動了宗教公益慈善事業的發展。在東南亞海嘯、四川汶川地震、青海玉樹地震、甘肅舟曲泥石流等自然災害發生后，我們及時指導和支持宗教界以各種方式參與賑災救助和災后重建。據不完全統計，僅近5年來宗教界投入公益慈善事業的善款就累計約30億元。我們積極支持宗教界服務和諧社會建設，鼓勵各宗教挖掘和弘揚宗教教義中的和諧思想資源，倡導宗教和諧理念，促進信教群眾與不信教群眾、信仰不同宗教群眾之間和睦相處；指導五大宗教全國性團體聯合發表《促進宗教和諧共同宣言》，舉辦伊斯蘭教與基督教、佛教與基督教等宗教間對話交流活動，增進了不同宗教間的理解；深入開展和諧寺觀教堂創建活動，使宗教和諧理念轉化為生動實踐。積極鼓勵宗教界服務國家重大活動，指導宗教界積極參與北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等重大活動，為各國宗教信徒提供良好的宗教服務，宣傳了我國宗教信仰自由政策，展示了我國宗教界的良好形象。按照十七屆六中全會精神，鼓勵和支持各宗教弘揚我國優秀傳統文化，積極探索走文化型內涵式發展道路，提升宗教文化品位；開展宗教文化典籍的整理，出版《大藏經》、《中華道藏》、《老子集成》等大型宗教古籍文獻；加強宗教活動場所重點文物的保護，抓好宗教類非物質文化遺產的保護傳承；舉辦3屆世界佛教論壇、兩屆國際道教論壇，增強了中華傳統文化影響力，為中華傳統文化走向世界增添助力。
六、切實加強同港澳臺地區宗教交流，不斷密切宗教界的聯系。我們積極支持內地和港澳宗教界加強交流，內地與港澳地區的宗教交流日益頻繁，涉及各個宗教和宗教的各個領域。尤其是佛教和道教，聯合舉辦宗教活動已經成為常態。10年來，佛牙、佛指、佛頂骨舍利先后赴港供奉瞻禮。2004年在香港舉辦“中國教會圣經事工展”。2007年在西安、香港兩地舉辦首屆國際道德經論壇。2012年，第三屆世界佛教論壇在香港舉行，佛頂骨舍利同時赴港澳供奉，成為佛門盛事。其他宗教間的交流也不斷拓展和深化。10年來，兩岸之間的宗教交流也日益深化，2002年佛指舍利赴臺供奉，2004年兩岸佛樂在臺灣演出，2005年大陸道教音樂團赴臺巡回演出，2007年向臺灣佛光山贈送“和平鐘”、向中臺禪寺贈送“同源橋”，2009年在無錫和臺北兩地舉辦第二屆世界佛教論壇等活動，都產生了積極影響。近年來，兩岸宗教交流已經從佛教、道教擴展到伊斯蘭教、基督教和天主教。通過宗教交流，促進了兩岸文化認同，增進了兩岸人民的理解，對推動兩岸關系和平發展和祖國統一大業產生了積極作用。
七、積極開展宗教對外友好交往，全面展示我國宗教信仰自由狀況。10年來，我們支持和鼓勵我國宗教界在堅持獨立自辦和平等友好、相互尊重原則的基礎上，全方位開展對外交流。充分發揮“中韓日三國佛教友好交流會議”的機制作用，鞏固和加強了三國佛教“黃金紐帶”。組織佛牙、佛指舍利分別赴泰國、韓國、緬甸巡禮供奉，進一步密切了同周邊國家之間的佛教聯系。積極搭建新的交流平臺，2010年在雅加達舉辦“中印尼伊斯蘭文化展演”活動，2011年在華盛頓舉辦“中美基督教領袖論壇”，2012年在伊斯坦布爾舉辦“中土伊斯蘭文化展演”活動，從不同角度展示了中國宗教的真實狀況，收到很好效果，成為宗教對外交流新的有效方式。目前，我國宗教界已與世界上80多個國家和地區的宗教組織建設了友好關系，我國基督教、佛教、伊斯蘭教界參加多個國際性宗教組織，參與國際宗教事務的磋商和對話，發揮了日益重要的影響力。我國各宗教還參與世界不同文明對話以及雙邊、多邊人權對話，介紹我國宗教信仰自由狀況，駁斥一些西方國家對我國宗教狀況的誣蔑和攻擊。
10年來，我國各宗教之間、信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾和睦相處，宗教關系更加和諧。當前，我們要根據國內外形勢發展變化以及對宗教產生的影響，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，推動宗教工作法治化進程，以與時俱進的精神，創新宗教事務管理，努力破解各類難題。
