地處臨夏州西南部，基礎設施不完善，項目籌資難度較大，……面對一個個“硬骨頭”，如何才能“破繭成蝶”，成為吸引資金和項目的高地，帶動地方經(jīng)濟的快速發(fā)展?臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在巍巍的太子山腳下正逐步用驕人的業(yè)績給出了答案。

　　近日，筆者走進臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，看到一派生生機勃勃的建設、生產(chǎn)場景。自臨夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正式批復設立以來，按照“綠色、循環(huán)、低碳、高效”發(fā)展理念全力促進開發(fā)區(qū)發(fā)展，并取得了一定效果。去年，區(qū)內(nèi)企業(yè)達到66個，工業(yè)產(chǎn)值達到14.2億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值4億元，開發(fā)區(qū)被國家發(fā)展改革委、財政部正式列為全國20個循環(huán)化改造示范試點園區(qū)之一。

　　壯大特色產(chǎn)業(yè)，助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

　　園區(qū)按照州委“沿大夏河流域，做大做強臨夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展清真食品、民族用品加工業(yè)”的發(fā)展布局和把臨夏打造成“依托蘭州面向藏區(qū)的物流集散基地，全國乃至世界穆斯林群眾生活用品、宗教用品和手工藝品生產(chǎn)加工基地”的發(fā)展戰(zhàn)略，注重引進清真食品加工企業(yè)和民族特需品類企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)，進一步突出臨夏的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升清真品牌知名度。

　　鑫盛民族用品有限公司負責人說：“入駐開發(fā)區(qū)以來，現(xiàn)在形成年產(chǎn)阿拉伯帽1400萬頂?shù)纳a(chǎn)規(guī)模，年產(chǎn)值達到4200萬元，主要銷往沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等中東國家”。這只是臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的一個縮影。

　　截至目前，開發(fā)區(qū)新建清真食品的企業(yè)19戶、民族特需用品企業(yè)8戶，產(chǎn)品涉及清真牛羊肉熟食品加工、清真方便面、清真調(diào)味品、清真乳制品、穆斯林服飾、民族特需用品、新型建材等多個行業(yè)。

　　規(guī)劃引領，清真園區(qū)正崛起

　　開發(fā)區(qū)管委會主任何存鵬向筆者介紹，為有效解決當前開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積小、功能區(qū)劃分不夠合理等問題，促進項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，全面提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力，提高土地節(jié)約集約利用水平，爭取充足的發(fā)展空間，開發(fā)區(qū)計劃分別從東、南、西、北四個方向擴區(qū)77萬畝，使開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積從現(xiàn)有的18.86平方公里達到63平方公里。

　　目前，已完成46平方公里的1：500地形圖測繪，委托了天津規(guī)劃設計研究院編制總體規(guī)劃，并正在編制63平方公里的擴區(qū)規(guī)劃。開發(fā)區(qū)以“一區(qū)五園”的布局進行規(guī)劃，“一區(qū)”即甘肅-臨夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，“五園”即清真食品產(chǎn)業(yè)固、民族特需用品產(chǎn)業(yè)園、倉儲物流產(chǎn)業(yè)園、綜合服務園、小微企業(yè)孵化固。

　　有了這樣的構(gòu)圖，自然有了清晰的目標。

　　開發(fā)區(qū)以清真食品、民族特需品加工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，以打造國內(nèi)知名的清真食品工業(yè)園和國家級民族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、“經(jīng)濟總量上再造一個臨夏州”為發(fā)展目標，進一步明晰開發(fā)區(qū)功能定位。

　　完善基礎設施，引來規(guī)模投資

　　今年以來，開發(fā)區(qū)大力完善基礎設施、打造產(chǎn)業(yè)集群，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。8月10日，筆者走進生機勃發(fā)的工業(yè)園區(qū)，了解該區(qū)推進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展背后的故事。

　　2011—2013年，開發(fā)區(qū)動工建設了總投資3.8億元的基礎設施項目。目前，開發(fā)區(qū)清真食品加工區(qū)一期開發(fā)和企業(yè)孵化區(qū)一期開發(fā)已實現(xiàn)通水、通電、通路、通暖、通網(wǎng)絡和污水管網(wǎng)埋設。

　　為提升項目承接能力，優(yōu)化發(fā)展“硬”環(huán)境，增強招商引資吸引力，今年，開發(fā)區(qū)計劃征地4000畝，實施總投資5.61億元，將新建12.3公里道路工程;新建天然氣門站、水廠和110千伏變電站各一處;新建生活污水廠和工業(yè)污水廠各一座;建設面積24850平方米的孵化區(qū)標準廠房二期工程。目前，所有項目已全面開工建設，這為企業(yè)入駐提供了良好的物質(zhì)基礎。 說起園區(qū)的變化，甘肅圣澤園清真食品集團員工王師傅說：“新修的道路平坦寬闊、縱橫交錯，主要路段燈也亮了，好多斷頭路也打通了，園區(qū)環(huán)境將越來越美。”

　　栽下梧桐樹，引來鳳凰棲。完善的設施，優(yōu)越的園區(qū)環(huán)境，吸引了一批批企業(yè)“搶灘登陸”。 企業(yè)是地方經(jīng)濟的“造血”之源。

　　臨夏州燎原乳業(yè)公司、甘肅養(yǎng)泰和生物科技有限公司等13戶已建成投產(chǎn);甘肅興發(fā)新型建材有限公司、臨夏安多清真綠色食品有限公司等10戶續(xù)建企業(yè)正全面建設，年內(nèi)可實現(xiàn)生產(chǎn)或試生產(chǎn);臨夏州福源清真食品工貿(mào)有限公司、甘肅玉草堂藥業(yè)有限公司、臨夏青韻磚雕有限公司3戶新建企業(yè)正在加緊建設。

　　截至目前，開發(fā)區(qū)新入駐企業(yè)30個，總投資25.16億元，已完成投資9.5億元。

　　提升服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　一個有潛力的、好的項目是否進駐園區(qū)，環(huán)境是很重要的因素，而環(huán)境建設更是推動園區(qū)發(fā)展的基本條件。

　　為進一步加強工業(yè)園區(qū)管理，優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，加快園區(qū)建設進程，實現(xiàn)入園項目“一條龍”服務，園區(qū)項目從入園咨詢、立項審批、開工建設到生產(chǎn)運營都能保證有效的跟蹤服務。

　　在臨夏州燎原乳業(yè)有限公司廠房內(nèi)，先進的檢驗儀器和標準設備齊全。“現(xiàn)在，政府給企業(yè)返還了土地款960萬元，等于給我們免費提供了100畝土地”，該公司部門負責人趙嵩海告訴記者，這里靠近甘南藏區(qū)奶源地，輻射循化、四川等地，交通運輸便利，所以，該企業(yè)選擇在臨夏落戶。

　　趙嵩海說，當?shù)毓俜街贫ǚ龀种行∥⑵髽I(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)承諾，免去了前三年的稅收。另外，還減少行政審批項目，并對有關(guān)行政事業(yè)性經(jīng)營性服務性收費項目實行了免費辦理，服務確實到位。

　　園區(qū)設立了“一站式”服務大廳、警務室等服務機構(gòu)，成立了管委會8個內(nèi)設機構(gòu)，協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)財政局、國稅局、地稅局、公安分局、質(zhì)監(jiān)辦、供電所、蘭州銀行臨夏分行等部門設立入駐，全面負責開發(fā)區(qū)項目建設、規(guī)劃實施、治安管理、質(zhì)量檢測、財政稅收、員工招聘、證照辦理等各項事務。

　　臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將成為一個經(jīng)濟繁榮、產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的多功能園區(qū)。