推動本土村鎮銀行落戶新疆，支持“三農”和小微企業發展，促進創業就業和民族團結

寧波開創特色金融援疆路

亞心網訊（記者劉旸輝孫紅霞通訊員黃劍躍）寧波市在對口援疆工作中積極響應中央和自治區黨委的號召，推動寧波本土金融機構在我區持續推進村鎮銀行建設，以“支農”、“支小”服務區域經濟、促進創業就業和民族團結履行援疆使命，在取得經濟、社會效益雙豐收的同時，開創出一條獨具特色的金融援疆之路。

“支農”、“支小”成效初顯

熱合曼·阿不都是庫車縣牙哈鎮喀讓古二村村民,今年春耕購買農資時，他東湊西借還差500元，后來抱著試試看的想法，他來到庫車國民村鎮銀行申請貸款,結果很快就貸到所需款項。從此，熱合曼逢人便說：“國民村鎮銀行急人需、解人難，真是咱農牧民身邊的‘貼心人’！”

熱合曼的故事是寧波本土金融機構在我區以村鎮銀行建設服務邊疆發展的典型例證。自2008年以來，在寧波市各級政府的引導支持下，寧波的鄞州銀行已在天山南北發起設立11家國民村鎮銀行和74個營業網點，提供金融服務的覆蓋區域近100萬平方公里，不少支行更是當地第一個金融網點。這些銀行全都冠以“國民村鎮銀行”，側重支持“三農”和小微企業發展，以金融援疆改善民生。

8月15日，鄞州銀行副行長、新疆管理部主任洪皓輝告訴記者，截至2014年年末，全疆11家國民村鎮銀行已累計發放226.57億元貸款，其中涉農貸款196億元，占全部放貸金額的87%；戶均貸款22.87萬元，惠及3萬多個體戶及農戶，支持了5713家中小微企業發展。

一些村鎮銀行還針對農牧民和小微企業的信貸需求，不斷創新產品類型、提升服務內涵。克拉瑪依國民村鎮銀行推出“金土地”（針對農民專業合作社、種植戶貸款）、“金伙伴”（針對商圈、商會、商戶聯保貸款）、“金牧源”（針對畜牧養殖合作社、畜牧養殖戶聯保貸款）、“金微貸”（針對小微小額保證貸款）等“金”字系列產品，優化對轄區“三農”經濟、小微企業及廣大農牧民生產生活的金融服務。

克拉瑪依市富羊養殖農民專業合作社主要經營牛羊養殖及育肥銷售。近年來，由于養殖規模小、與市場脫節，合作社理事長沙爾江·西日甫汗四處申請貸款，以期擴大規模、推動傳統養殖向現代養殖轉變。他找到克拉瑪依國民村鎮銀行后，經客戶經理貸前調查、優化辦理等程序，很快得到“金牧源”聯保貸款100萬元，有效解決了合作社發展的“融資難”問題。

扶持創業帶動就業

作為寧波市金融援疆創新的成果，寧波市11家國民村鎮銀行也積極支持、參與新疆民生項目的實施，通過各種手段幫助少數民族群眾創業就業。

自2014年下半年開始，庫車國民村鎮銀行協助寧波市援疆指揮部在庫車縣比西巴格鄉、伊西哈拉鎮探索性地開展創業主體組成聯保體申請貸款并貼息試點，解決了24戶創業主體、兩位手工制作個體戶近200萬元的資金問題,大大增強了他們創業致富的信心。

比西巴格鄉庫善刺繡合作社負責人尼汗古麗·卡尤木今年順利拿到了50多萬元貸款，一年5萬多元的利息全由寧波援疆資金補貼。有了充裕資金的支持，合作社的生產規模不斷壯大，還帶動了周圍50多名維吾爾族婦女就業。

11家國民村鎮銀行還堅持勞動用工本地化，積極支持當地人員就業。庫車國民村鎮銀行現有員工59名，其中少數民族員工19人。庫車縣歷屆應屆大中專畢業生40人在銀行實現就業。該行員工阿迪江·買合木提說，在進入銀行之前，自己已經通過就醫、教育感受到了寧波援疆給自己帶來的好處，而這次參加工作后的感觸就更深了，每個月有4000元穩定的收入，日子越過越有盼頭，越過越安穩。

庫車國民村鎮銀行董事長羅志全說，未來3年，該行還將設立6個分支機構，每個分支機構將安排6-8名員工，將提供40個就業崗位，其中絕大部分名額都將優先提供給少數民族員工。

據了解，截至2014年年末，寧波市11家國民村鎮銀行為當地直接提供就業崗位近1000個，通過資金支持間接新增就業崗位3000多個，庫車、克拉瑪依等地不少國民村鎮銀行的少數民族員工占比超過30%。

濃濃愛心播灑天山南北

在工作中，11家國民村鎮銀行認真履行援疆使命，真情奉獻，在促進民族團結、提升行業發展等方面發揮了積極作用。寧波是全國知名的“愛心城市”，隨著脫胎于寧波的國民村鎮銀行在新疆落地生根，愛心的種子也撒播到天山南北。今年5月20日，一場突如其來的暴雨降臨哈密地區第十三師柳樹泉農場，農場二連的防洪堤壩被洪水沖毀，頃刻800余間房屋受損、150人無家可歸、4500畝土地被淹。洪災發生后，哈密紅星國民村鎮銀行組織員工第一時間趕赴現場，送上各類生活急需品，到安置點配合團場撫慰受災群眾。農戶艾買提激動地說：“真沒想到，村鎮銀行的同志冒著暴雨第一時間為我家送來食物和水。我們很感激，村鎮銀行亞克西！”寧波市國民村鎮銀行開展的愛心活動不勝枚舉。如石河子國民村鎮銀行為當地建立了惡性腫瘤患者關愛基金、向和田地區的牧場小學捐款支持教育事業，4年累計捐款捐物300萬元。北塔山牧場地處邊疆要塞，經濟相對落后，牧民購買生活用品、存取現金都要到240公里外的奇臺縣，不僅路上單程需要3天時間，還要穿過古爾班通古特沙漠附近的無人區。針對這一情況，五家渠國民村鎮銀行在去年開設了北塔山支行，結束了牧場60年來金融網點空白的歷史。

“這既擴大了銀行的服務覆蓋范圍，也延伸了援疆工作的觸角。”五家渠國民村鎮銀行董事長朱定國說，北塔山支行設立1年來積極適應牧場發展需要，堅持發揚“不嫌小散、勤于采集、善于識別、巧于加工”等蜜蜂式企業文化，以貼心舒心的金融服務贏得牧場3700名各族職工的認可。

11家國民村鎮銀行還建立完善機制、提升服務水平，幫助建立公司財務、信貸、人事、會計等各類制度，開展業務培訓800多人次、專題視頻培訓120場次，延長營業時間、優化內涵引領當地同行業提升服務。

以穩健發展收獲好口碑今年6月17日，一位客戶行色匆匆地走進克拉瑪依金龍國民村鎮銀行幸福路支行，他急需匯款3萬元，但因錢都是10元以下的小面額，走了幾家銀行都被拒之門外。

幸福路支行員工迪娜·下克里江了解情況后接待了他，經過1個多小時的清點，一大堆零錢變得整整齊齊。這位客戶連聲說：“給你們添麻煩了，今后存款我還會來你們這兒！”

在7年半的探索實踐中，寧波金融援疆發起設立的國民村鎮銀行實現了穩健發展。據統計，截至2014年年末，全疆11家國民村鎮銀行總資產達到124億元，比創設初期增加了77倍；各項存款突破百億元，達到102.68億元，儲蓄存款42.54億元，對公存款60.14億元，分別增長了79倍、249倍和52倍；實現總收入8.7億元（其中財政補貼9135萬元），比創設初期增加了8.608億元，增幅超過93倍，實現凈利潤2.7億元。

在收獲經濟效益的同時，寧波市村鎮銀行也在疆內樹立了口碑、獲得了“金杯”。五家渠國民村鎮銀行在2009年獲得中國村鎮銀行十大影響力品牌稱號，在2011年和2012年連續兩年被評為全國“十佳村鎮銀行”，并作為新疆唯一一家法人銀行代表和全國唯一一家村鎮銀行代表參加全國金融工作會議；石河子國民村鎮銀行2014年先后榮獲“中國地方金融2013年十佳成長性銀行”、全國“十佳支持三農銀行”、“2013年度小微企業金融服務先進單位”等16項榮譽。

庫車縣委常委、副縣長、寧波援疆指揮部副指揮長費小琛告訴記者，寧波本土金融機構在各級黨委政府的支持下，積極參與對口援疆這一國家戰略，在填補邊疆金融空白、推動少數民族群眾創業就業、促進民族團結和諧、兼顧經濟和社會效益中履行援疆使命，為新一輪對口援疆開創出一條獨具寧波特色的金融援疆之路，也為其他省市開展金融援疆工作提供了借鑒、探索的經驗。